公共基礎(chǔ)知識考點(diǎn):受賄與收禮金，可大有不同！

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公共基礎(chǔ)知識考點(diǎn):受賄與收禮金，可大有不同！

某市交通局局長白某，中共黨員，2015年3月至2017年9月，白某在任交通局局長期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，幫助甲工程公司老板李某承攬道路交通工程，收受李某3次所送現(xiàn)金共計(jì)18000元。2017年春節(jié)前，乙工程公司老板王某到白某家拜年，送給白某現(xiàn)金3000元。上述案例中，對于白某收受李某、王某現(xiàn)金的行為，該如何認(rèn)定，究竟屬于受賄還是違規(guī)收受禮金?

受賄違紀(jì)和收受禮金違紀(jì)是紀(jì)檢監(jiān)察部門在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中常見的兩種違反廉潔紀(jì)律行為。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十五條的規(guī)定，受賄罪指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為�！吨袊�共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十八條規(guī)定：收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

根據(jù)上述規(guī)定，在案例中，白某是國家工作人員，其利用職務(wù)上的便利，幫助李某承攬工程謀取利益，并收受李某18000元現(xiàn)金的行為，符合受賄罪的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄。白某作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在春節(jié)期間收受王某的3000元現(xiàn)金，但王某在送現(xiàn)金時(shí)沒有提出請托事項(xiàng)，白某也沒有利用職權(quán)給王某謀取利益或作出任何承諾，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十八條規(guī)定，白某收受王某3000元禮金的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為收受禮金。

綜上所述，受賄和收受禮金，主要有以下六個(gè)區(qū)別：

一是主觀意愿不同。受賄違紀(jì)有兩種主觀意愿表現(xiàn)形式，既包含行賄人以各種方式主動(dòng)進(jìn)行收買腐蝕而受賄人被動(dòng)接受他人財(cái)物，又包括主動(dòng)故意索取。收受禮金違紀(jì)只有被動(dòng)違紀(jì)收受這一種主觀意愿表現(xiàn)形式。

二是侵犯客體不同。受賄違紀(jì)侵犯的是復(fù)雜客體，侵犯的主要客體是國家機(jī)關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的正常管理活動(dòng)，侵犯的次要客體是國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性及公私財(cái)物所有權(quán)。收受禮金違紀(jì)侵犯的是黨員職務(wù)行為廉潔性及公私財(cái)物所有權(quán)這個(gè)簡單客體。

三是客觀表現(xiàn)不同。受賄違紀(jì)本質(zhì)是權(quán)錢交易。其客觀表現(xiàn)形式為受賄人利用職務(wù)上的便利或利用與職務(wù)有關(guān)的便利條件，向他人索取財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物并為他人謀取利益，行賄人在給予財(cái)物前后提出請托事項(xiàng)。包括給予、承諾、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)等多個(gè)環(huán)節(jié)。收受禮金違紀(jì)本質(zhì)是收受，其客觀表現(xiàn)形式為收錢者沒有利用職務(wù)上的便利，承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)為送錢人辦理任何事項(xiàng)，送錢人在送給禮金時(shí)，也沒有提出或暗示任何具體請托事項(xiàng)。

四是時(shí)間節(jié)點(diǎn)不同。受賄違紀(jì)行為一般發(fā)生在行賄人提出請托事項(xiàng)的前后，而收受禮金違紀(jì)行一般發(fā)生在逢年過節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)。

五是追求利益不同。受賄違紀(jì)行為追求的是廣義的財(cái)物概念，必須是具有物質(zhì)性利益的，并以客觀形態(tài)存在的一切財(cái)物。包括貨幣、有價(jià)證券、商品等。此外，對受賄人而言，其所追逐的利益的著眼點(diǎn)，既可以是該財(cái)物的價(jià)值，也可以是該財(cái)物的使用價(jià)值。如房產(chǎn)、汽車等實(shí)物的居住、使用權(quán)。收受禮金違紀(jì)行為主要追求的是狹義的財(cái)物概念，即財(cái)物的價(jià)值。如現(xiàn)金、購物卡、禮品等財(cái)物。

六是處理上限不同。受賄違紀(jì)屬于犯罪行為。其行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理;未構(gòu)成犯罪的，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)追究黨紀(jì)責(zé)任。收受禮金違紀(jì)行為目前不屬于犯罪行為，單純收受禮金但不為送禮者謀取利益的行為不會(huì)被追究刑事責(zé)任。按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)給予黨紀(jì)處分。

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