2018-11-30 10:48:11 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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當(dāng)前,合作社在農(nóng)村到處可見。東部某鎮(zhèn)擁有20多個(gè)行政村,但是大大小小的合作社有近130家。然而,據(jù)記者調(diào)查,近130家合作社中,80%以上都屬于空殼合作社。而這些“空殼”存在的意義,很多是為了幫助地方應(yīng)付考核、套取補(bǔ)貼。
國家鼓勵成立農(nóng)業(yè)合作社,初衷是要解決一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)原子化、分散化的問題,以期形成抱團(tuán)發(fā)展的合力,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模,更加有效地連接市場,既提高市場議價(jià)的能力,也提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
可惜,八成以上合作社淪為空殼的事實(shí),說明這部“好經(jīng)”顯然是被念壞了。
很多合作社淪為空殼,并不能說明合作社這種模式無效,只能說明多數(shù)合作社并沒有真實(shí)的“合作”意愿,而變成了權(quán)力作用下強(qiáng)扭的瓜。本質(zhì)上說,這也是一種弄虛作假。
某些地方和部門考核基層部門時(shí),經(jīng)常要求成立多少合作社、農(nóng)民入社率達(dá)到多少等,為了完成考核,很多地方因此突擊成立合作社、虛報(bào)合作社人數(shù)規(guī)模。于是村民“掛牌”領(lǐng)補(bǔ)貼,官員“靠牌”表政績。
要防止弄虛作假,改變考核方式很重要。八成以上合作社淪為空殼,主要因?yàn)闄?quán)力弄虛作假,成立了很多名不副實(shí)、純?yōu)闇悢?shù)的合作社。背后的關(guān)鍵在于,考核方式很粗糙,只考核數(shù)量,而不問質(zhì)量,只管名義上成立,不管后續(xù)的經(jīng)營。要改變合作社空殼化,考核方式必須更加精細(xì)。
要讓合作社不再空殼化,必須舞好政績考核指揮棒,不讓老實(shí)人吃虧,不讓弄虛作假者受益。以此套利者,也應(yīng)受到追懲。只有這樣,才能止住“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。
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