2020年國考申論考試熱點：“自愿捐贈”不能放任自由

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一、 精選熱點

“資溪縣市場監(jiān)督管理局在執(zhí)法過程中，以縣消費者協(xié)會名義收取3家企業(yè)捐款2.4萬元，在企業(yè)不愿意的情況下，收取了另3家企業(yè)捐款1.5萬元，損害了企業(yè)利益，造成了不良影響……”近日，江西省撫州市紀委監(jiān)委發(fā)布的一則通報，引起廣泛關注。

在核查組對該局相關工作人員進行談話后，竟然發(fā)現(xiàn)了一個驚人的事實——這些向縣消費者協(xié)會“自愿捐贈”的資金，最后竟然都成了縣市場監(jiān)督管理局的工作經(jīng)費。讓原本在企業(yè)發(fā)展中，只能充當一個服務角色的權力，結果被摻雜了某些不定因素，讓本該“親、清”的政商關系蒙上不該有的面紗。如此的權力濫用與任性，何以塑造公信力?何以在今后的工作中硬氣執(zhí)法?

材料摘編自張小念：自愿捐贈是不是真自愿，有刪減。

二、 深度解讀

毋庸置疑，將“自愿捐贈”當成“筐”，排開違規(guī)違紀情節(jié)外，正所謂“吃人家的嘴短，拿人家的手軟”，就容易在政府、官員和相關企業(yè)之間形成利益共同體，在進行與“攤派”企業(yè)密切相關的決策時，容易失去公正和中立性，容易導致“官商一體”和“勾肩搭背”嫌疑，進而損害國家和社會公共利益

一方面，企業(yè)捐款是否自愿，作為管理部門心知肚明，即便企業(yè)不愿意，也是“胳膊擰不過大腿”，作為企業(yè)只有聽之任之。雖然，企業(yè)有捐贈的權力，有做公益事業(yè)的義務，但捐贈的數(shù)額和捐贈的對象，都應該由企業(yè)自主決定。對于那些弱勢群體和公益項目，發(fā)展好的企業(yè)完全有理由、有能力、有義務進行捐贈，但對于政府部門這樣強勢的群體來說，何需企業(yè)來捐贈幫扶?

另一方面，即便企業(yè)可以給政府部門捐贈款項，但捐贈來的錢財，如何使用肯定也有個明確的規(guī)定和流程，不可能是交給干部隨意使用、隨便吃喝。捐來的錢肯定要入公家的賬，用于公務行為，滿足于公務和群眾的需要。

不難想像，一些部門要求企業(yè)“自愿捐贈”來的錢，十有八九都不會入公家的賬目，要么作為“小金庫”來使用，要么直接由個別領導來把管，用于很多“見不得人”的開銷當中去。那么，作為紀檢部門，不妨從單位要求企業(yè)“自愿捐贈”的行為和事實查起，順藤摸瓜，理一理相關的錢都去哪了，由誰花了，查一查哪些干部還存在著貪腐的想法，還在頂風作案，管一管一些干部貪吃的嘴、貪拿的手、貪腐的胃。以強有力的監(jiān)督、強有力的調查、強有力的懲罰，對于各種作風頑疾以及作風頑疾的新變種、新變異來一場清理風暴，將任何有可能“藏污納垢”的地方都清理干凈，將任何有可能是作風頑疾的新變異都徹底鏟除，逐步構建風清氣正的良好大環(huán)境。

觀點整理自:《評論之音：“自愿捐贈”是作風頑疾的新變異》

三、 參考文章

自愿捐贈不能成了“筐”

更為奇葩的是，在核查組對該局相關工作人員進行談話后，竟然發(fā)現(xiàn)了一個驚人的事實——這些向縣消費者協(xié)會自愿捐贈的資金，最后竟然都成了縣市場監(jiān)督管理局的工作經(jīng)費。讓原本在企業(yè)發(fā)展中，只能充當一個服務角色的權力，結果被摻雜了某些不定因素，讓本該“親、清”的政商關系蒙上不該有的面紗。如此的權力濫用與任性，何以塑造公信力?何以在今后的工作中硬氣執(zhí)法?

將自愿捐贈當成 “筐”，排開違規(guī)違紀情節(jié)外，還容易在政府、官員和相關企業(yè)之間形成利益共同體，在進行與“攤派”企業(yè)密切相關的決策時，失去公正和中立性，容易導致“官商一體”嫌疑，進而損害國家和社會公共利益。根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，任何單位和個人不得侵犯中小企業(yè)財產(chǎn)及其合法收益。任何單位不得違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收費和罰款，不得向中小企業(yè)攤派財物。那么，所謂的自愿捐贈就是知法犯法。

基于此，要從源頭上防范于未然，必須進一步簡政放權，必須加快轉變政府職能、深化行政審批制度改革，必須建立權力清單制度;必須抓好制度的落實和監(jiān)督檢查，把權力關進制度的籠子里。必須“曬”出權力清單，落實“法無授權不可為”具體行為，同時加大懲處力度，才能有效遏制住向企業(yè)亂伸的手，才能真正轉變政府職能，才能處理好政府與市場、社會的關系，才能激發(fā)市場活力，有利于職能部門角色轉變。

權力是把雙刃劍，只要地方職能部門厘清了什么該做什么不能做，定能把穿鑿這個自愿捐贈的“筐”底，解決好越位、錯位、缺位的問題。

文章來源：光明網(wǎng) 作者：魚　予,有刪減。

四、素材積累

1、這種表面上看似是“自愿捐贈”的行為，將“捐贈”來的款項自由使用和支配，實則是作風頑疾的新變異、新伎倆。

【使用說明】該句可以用在表達自愿捐贈的本質，文章表達的論證部分可以用，以增強文采和說服力。

2、權力越大，濫用起來就越危險。——伯克

【使用說明】該句可以用在表達要合理利用權力，文章表達的論證部分可以用，以增強文采和說服力。

3、行使權力必須符合法律所規(guī)定的目的，否則即構成違法行為的權力濫用。

【使用說明】該句可以用在表達濫用權力的定義，文章表達的論證部分可以用，以增強文采和說服力。

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