2020備考資料之養(yǎng)犬規(guī)范的條例

對于遛狗不牽繩你怎么看?近日，太原實施了新版新版《太原市養(yǎng)犬管理條例》，明確表示了遛狗不牽繩將被罰款、帶狗乘電梯避開使用高峰期等相關(guān)條款，讓養(yǎng)犬用戶感到莫大的壓力。另外其他地區(qū)也陸續(xù)出臺養(yǎng)狗新政，以提高對不文明行為的處罰力度，為文明養(yǎng)犬立下了規(guī)矩。

據(jù)網(wǎng)友評論，新版《太原市養(yǎng)犬管理條例》是“最嚴養(yǎng)狗令”對于養(yǎng)犬人的行為作出了多項限制。遛狗、帶寵物狗乘電梯或進出公共場所，養(yǎng)犬人都需格外小心!

新版《條例》明確，太原市城市建成區(qū)和縣(市)人民政府所在地鎮(zhèn)建成區(qū)為重點管理區(qū)域。依照新規(guī)，在重點管理區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬，每戶限養(yǎng)一只。并且在重點管理區(qū)域內(nèi)，攜帶犬只出戶應當遵守規(guī)定：“為犬只束牽引帶，牽引帶長度不得超過1.2米”“主動避讓行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童”“即時清除犬只排泄的糞便”“攜帶犬只乘坐電梯時，應當避開乘坐電梯的高峰期”等。

據(jù)《2019年中國寵物行業(yè)白皮書》顯示，2019年全國城鎮(zhèn)寵物犬只數(shù)為5503萬只，比2018年增長8.2%。隨著養(yǎng)犬數(shù)量增長，近年來，犬傷人事件也時有發(fā)生，令不少人“聞犬色變”。

2019年7月，上海市一位日籍女子在道路行走時，一條大型犬只突然沖上身死死咬住她的左手臂，事后緊急送醫(yī);

2019年3月，吳江市一送水工人在業(yè)主家放置水桶時，被一德牧犬咬傷小腿;

2018年8月，成都一13歲男孩在小區(qū)被一條德國牧羊犬撲倒，左耳被咬穿;

2018年9月，杭州一孕婦因爭執(zhí)被狗主人斥責辱罵，被推肚子，導致其最后被緊急送醫(yī)……

以上種種犬只傷人事件給到的啟發(fā)就是，針對犬只管理的政策條例需要及時的發(fā)布，盡量減少此類事件發(fā)生，讓行人不在膽戰(zhàn)心驚。不過近年來各地發(fā)布的犬只管理條例，可以說不僅僅是對養(yǎng)犬人日常遛狗行為有約束，法規(guī)中還涉及到了寵物狗自身的權(quán)益。相關(guān)細則如下：

例如，今年1月1日起，修訂后的《蘇州市養(yǎng)犬管理條例》正式施行�！稐l例》中也明確要求，攜犬外出要由完全民事行為人束1.5米以內(nèi)牽引帶。

本月，廣州市人大常委會也公布了《廣州市養(yǎng)犬管理條例(修訂草案)》，并向社會征求意見。

盤點各地新政，共同點在于加大了對不文明養(yǎng)犬行文的懲處力度。遛狗不牽繩、違規(guī)養(yǎng)犬都將面臨罰款。在蘇州，未按規(guī)定攜帶犬只外出的，由公安機關(guān)責令改正，對單位處以五百元以上二千元以下罰款，對個人處以五十元以上五百元以下罰款。

而《廣州市養(yǎng)犬管理條例(修訂草案)》提出，攜帶犬只進行戶外活動未用犬繩牽領(lǐng)，或者未遵守條例其他規(guī)定，導致犬只傷害他人的，公安機關(guān)可以沒收犬只，并對養(yǎng)犬人處以一萬元罰款。

再根據(jù)太原的新規(guī)，在重點管理區(qū)域內(nèi)外出不束牽引帶或者牽引帶長度超過1.2米的，由公安機關(guān)依照行政處罰法的規(guī)定，當場處五十元罰款。

除了以上關(guān)于犬只管理條例之外，還有些地方試行了犬只管理APP以及犬只信用分的推動。例如濟南公安研發(fā)出養(yǎng)犬管理APP，并實施養(yǎng)犬管理信用積分制，被扣12分后，犬只將被沒收。武漢地市內(nèi)養(yǎng)犬人的不文明行為將與個人信用掛鉤。根據(jù)當?shù)卣�策，兩次受罰的養(yǎng)犬人將納入嚴重失信名單，并且物業(yè)如果對違規(guī)養(yǎng)犬坐視不管，最高會處以3萬元罰款。足以說明，想要當好“鏟屎官”，不守規(guī)矩可不行。

總結(jié)

有人說限制了養(yǎng)犬人日常遛狗行為是侵犯了他們的權(quán)益，理當更改條款。仔細想，如果沒有條例去做限制，日后還會有更多傷人事件發(fā)生，更多的市民對狗會產(chǎn)生恐慌 ，如果不約束的話，將間接的侵犯市民的權(quán)益。筆者從《侵權(quán)責任法》獲悉：

第七十八條　飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔侵權(quán)責任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或者減輕責任。

第十六條　侵害他人造成人身損害的，應當賠償醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應當賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的，還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。

所以，我們在享受自己與愛犬歡樂時光的同時，一定不能任由狗狗撒歡亂跑，這會給行人帶來麻煩，甚至一些大型犬會給他人造成傷害。遵守規(guī)矩，規(guī)范養(yǎng)犬。

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