2020年國考經驗分享：立法保障殘疾人的合法權益

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【背景鏈接】

國務院新聞辦7月25日發(fā)表《平等、參與、共享：新中國殘疾人權益保障70年》白皮書。

白皮書說，殘疾人是人類大家庭的平等成員。尊重和保障殘疾人的人權和人格尊嚴，使他們能以平等的地位和均等的機會充分參與社會生活，共享物質文明和精神文明成果，是國家義不容辭的責任，也是中國特色社會主義制度的必然要求。白皮書指出，中國有8500萬殘疾人。新中國成立70年來，在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)進程中，中國共產黨和中國政府本著對人民負責的精神，堅持以人民為中心，關心特殊困難群體，尊重殘疾人意愿，保障殘疾人權利，注重殘疾人的社會參與，推動殘疾人真正成為權利主體，成為經濟社會發(fā)展的參與者、貢獻者和享有者。

白皮書強調，在新時代中國特色社會主義思想指引下，中國將殘疾人事業(yè)發(fā)展作為全面建成小康社會的重要目標，堅持政府主導與社會參與、市場推動相結合，堅持增進殘疾人福祉和促進殘疾人自強自立相結合，將殘疾人事業(yè)納入國家經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和國家人權行動計劃，殘疾人權益保障的體制機制不斷完善，殘疾人社會保障制度和服務體系不斷健全，殘疾人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，殘疾人事業(yè)取得舉世矚目的歷史性成就。

白皮書說，中國將不斷完善殘疾人權益·保障機制，努力消除基于殘疾的歧視，切實尊重和保障殘疾人的人權，增進殘疾人福祉，增強殘疾人自我發(fā)展能力，推進殘疾人平等參與發(fā)展進程、平等分享發(fā)展成果。。

【題目預測】

殘疾人是一個特殊困難群體，需要格外關心和關注。近年來區(qū)政府高度重視殘疾人工作，不斷加大投入，著力解決殘疾人的實際困難，殘疾人生產生活狀況不斷改善，保障和服務水平明顯提高。為深入貫徹總書記系列重要講話精神，促進殘疾人更好地融入改革發(fā)展實踐，讓殘疾人生活更加殷實、更加幸福、更有尊嚴，請結合實際，提出建議。

【參考思考】

(一)提高殘疾人社會保障水平

1.加強社會救助保障殘疾人基本生活。對符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人應保盡保，落實貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度;

2.依托資助參保提高殘疾人保障水平。落實貧困和重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險個人繳費資助政策;

3.完善住房保障改善殘疾人居住環(huán)境。將城鎮(zhèn)低收入住房困難殘疾人家庭納入城鎮(zhèn)基本住房保障制度，為符合住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先提供公共租賃住房或發(fā)放住房租賃補貼;

(二)保障殘疾人平等就業(yè)權利

1.依法推進按比例就業(yè)。加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度，完善征收機制，鼓勵企業(yè)錄用殘疾人，不得歧視殘疾人，營造平等就業(yè)的良好氛圍;

2.穩(wěn)定發(fā)展集中就業(yè)。鼓勵、扶持興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構等殘疾人集中就業(yè)單位，并按照有關規(guī)定減免稅費;

3.加強殘疾人就業(yè)服務。各級殘疾人就業(yè)服務機構和公共就業(yè)服務機構要免費向殘疾人提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹等就業(yè)服務，對符合就業(yè)困難人員條件的殘疾人提供就業(yè)援助;

(三)提升殘疾人公共服務水平

1.強化殘疾預防及個性化康復服務。多渠道多形式開展殘疾人心理健康預防，試點設立殘疾人心理康復服務機構;

2.提升特殊教育水平。建設標準化特殊教育學校，合理核定教師編制和配備專任教師，擴大招收各類殘疾兒童范圍，逐步開辦學前教育班，資助殘疾兒童接受普惠性學前教育;

3.強化公益志愿助殘服務。制定和完善志愿助殘的招募注冊、服務記錄、權益維護、評估監(jiān)督、表彰獎勵等制度，鼓勵更多的人參加志愿助殘服務;

4.強化智能化管理服務。建立殘疾人基本服務狀況和需求信息采集、維護和管理機制，提升殘疾人工作的精細化管理和個性化服務水平;

(四)充分保障殘疾人合法權益

1.建立完善保障殘疾人合法權益的政策體系。制定完善與殘疾人權益保障、殘疾人發(fā)展緊密相關的殘疾人教育、殘疾人康復等配套政策;

2.加大依法維護殘疾人合法權益力度。建立殘疾人權益保障法律法規(guī)執(zhí)行檢查的常態(tài)工作機制和殘疾人參政議政服務工作機制。

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