2021年國家公務員考試常識速記之監(jiān)察法

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2021年國家公務員考試備考，需要關(guān)注新制定或新修改的法律，如《憲法》、《監(jiān)察法》、《反不正當競爭法》等，現(xiàn)以《監(jiān)察法》為例，希望大家關(guān)注監(jiān)察法亮點。

(一)監(jiān)察機關(guān)性質(zhì)及設置

《監(jiān)察法》確立中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設立監(jiān)察委員會。國家監(jiān)察委員會由全國人民代表大會產(chǎn)生，負責全國監(jiān)察工作。

國家監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由全國人民代表大會選舉，副主任、委員由國家監(jiān)察委員會主任提請全國人民代表大會常務委員會任免。國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責，并接受其監(jiān)督�！侗O(jiān)察法》中還明確規(guī)定國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導下級監(jiān)察委員會的工作。

(二)監(jiān)察范圍

《監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進行監(jiān)察：

◎中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會及其常務委員會機關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員;

◎法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員;

◎國有企業(yè)管理人員;

◎公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;

◎基層群眾性自治組織中從事管理的人員;

◎其他依法履行公職的人員。

(三)調(diào)查措施亮點

黨的十九大報告明確指出，制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。

監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)察委員會履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責，并指出監(jiān)察機關(guān)可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等12項措施開展調(diào)查。這其中，每一項調(diào)查措施都規(guī)定了嚴格的程序和限制條件，對證據(jù)的合法性作了明確要求，促進了監(jiān)察工作的規(guī)范化、法治化。

留置是12項調(diào)查措施中最受矚目的措施，監(jiān)察法規(guī)定了啟動留置措施需要滿足的條件，即被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪，監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù)，仍有重要問題需要進一步調(diào)查，并有下列情形之一的：涉及案情重大、復雜的;可能逃跑、自殺的;可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;可能有其他妨礙調(diào)查行為的。

為了嚴格規(guī)范留置的程序，保護被調(diào)查人的合法權(quán)益，《監(jiān)察法》規(guī)定：設區(qū)的市級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應當報上一級監(jiān)察機關(guān)批準;省級監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，應當報國家監(jiān)察委員會備案;留置時間不得超過三個月，特殊情況下可延長一次，延長時間不得超過三個月。省級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施的，延長留置時間應當報上一級監(jiān)察機關(guān)批準。監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當?shù)�，應當及時解除。監(jiān)察機關(guān)采取留置措施，可以根據(jù)工作需要提請公安機關(guān)配合。公安機關(guān)應當依法予以協(xié)助。對被調(diào)查人采取留置措施后，應當在二十四小時以內(nèi)，通知被留置人員所在單位和家屬，但有可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外。有礙調(diào)查的情形消失后，應當立即通知被留置人員所在單位和家屬。同時，應當保障被留置人員的飲食、休息和安全，提供醫(yī)療服務。

(四)預測練習

1.被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等____，監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù)，仍有重要問題需要進一步調(diào)查，并有下列情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)依法審批，可以將其留置在特定場所：(一)涉及案情重大、復雜的;(二)可能逃跑、自殺的;(三)可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;(四)可能有其他妨礙調(diào)查行為的。對涉嫌行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員，監(jiān)察機關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施。

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