2020公安專業(yè)科目知識備考:治安管理處罰的程序-決定

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2020公安基礎(chǔ)知識備考:治安管理處罰的程序-決定

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決定

(1)告知。告知是指公安機(jī)關(guān)在作出治安管理處罰決定之前，將作出治安管理處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，以書面方式通知當(dāng)事人的法律活動。

(2)聽證。聽證是指公安機(jī)關(guān)就法律規(guī)定的某些治安案件作出治安管理處罰決定前，依法由非本案人員主持，召開聽證會，聽取當(dāng)事人對治安管理處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及結(jié)果的申辯、質(zhì)證的法律程序。

《治安管理處罰法》第98條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證……”。因此，聽證程序是普通程序中的一個選擇性程序，不是每一個案件的必經(jīng)程序，也不是獨(dú)立的處罰程序。

(3)處理決定。處理決定是指治安案件調(diào)查結(jié)束后的處理決定，是指公安機(jī)關(guān)對受理的治安案件調(diào)查取證之后，根據(jù)案件事實(shí)情況，對案件中的行為人作出不同處理的法律活動。根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，治安案件調(diào)查結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)依法作出以下處理：

一是確有依法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出處罰決定。治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定;其中警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定;當(dāng)場作出治安管理處罰決定的，是警告或者二百元以下罰款。

作出處罰的，制作《公安行政處罰決定書》;當(dāng)場處罰的，制作《當(dāng)場處罰決定書》。

二是依法不予處罰的，或者違法事實(shí)不能成立的，作出不予處罰決定。根據(jù)《治安管理處罰法》及《行政處罰法》等的有關(guān)規(guī)定，不予處罰的法定情形包括：

第一，不滿十四周歲的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)不予處罰。

第二，精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)不予處罰。

第三，盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。

第四，違反治安管理有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)減輕處罰或者不予處罰：情節(jié)特別輕微的;主動消除或者減輕違法后果，并取得被害人諒解的;出于他人脅迫或者誘騙的;主動投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的;有立功表現(xiàn)的。

第五，違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。

(4)簡易程序。簡易程序是指依法執(zhí)行職務(wù)的公安民警對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理事實(shí)清楚，情節(jié)簡單，因果關(guān)系明確，處罰較輕的治安案件，不需要經(jīng)過書面的受案，即可當(dāng)場作出處理決定的法律活動。簡易程序特點(diǎn)，一是適用簡易程序必須符合一定的條件;二是簡易程序的程序簡單，當(dāng)場即作出處罰。案件情形符合下列條件時(shí)，可適用簡易程序處罰：

第一，情節(jié)輕微的違反治安管理行為。

第二，情節(jié)簡單、因果關(guān)系明確的違反治安管理行為。

第三，屬于符合當(dāng)場處罰權(quán)限的違反治安管理行為。法律規(guī)定，當(dāng)場處罰的權(quán)限對個人是警告、200元以下罰款。

第四，屬于符合當(dāng)場處罰的案件性質(zhì)�！豆�安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》規(guī)定，賣淫、嫖娼，引誘、容留、介紹賣淫，拉客招嫖和賭博案件，不適用當(dāng)場處罰。

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