2020-04-20 09:54:02 公務員考試網(wǎng) http://qngfsy.com/ 文章來源:華圖教育
01、編制上的區(qū)別
按照國家規(guī)定,公務員全部是行政編,事業(yè)單位則是事業(yè)編,而參公則比較特殊,它介于二者之間。目前在我國,絕大部分參公人員屬于事業(yè)編,但是一些參公單位(如總工會、共青團、婦聯(lián)等)屬于行政編制。這是因為一些事業(yè)單位具有行使政府相關權力的職能,但是其職工卻沒有公務員的身份,而且編委會又不可能擴大行政編制數(shù)額,于是就出現(xiàn)了某些參考公務員管理法進行管理的事業(yè)單位。
02、名稱上的區(qū)別
參公人員的名稱為“參照公務員法管理人員”,從廣義上看是具有公務員身份的,但從嚴格意義上來講不能算是正式的公務員。事業(yè)單位參照公務員法管理需具備兩個條件,一必須是全額撥款事業(yè)單位,二是具有法律法規(guī)賦予的管理職能。如果具備了這兩個條件,那么經(jīng)過本單位申報,同級政府人事部門審核后,就可以報上一級政府人事部門進行審批,經(jīng)過批準后這個單位叫做“參公單位”,但不叫“機關”。
03、待遇上的區(qū)別
參公單位一般是黨政機關的下級單位或者執(zhí)法機構,它們的工資待遇跟公務員一樣,都是財政全額撥款,但因為大部分參公單位機構規(guī)格比黨政機關要低,因此薪酬漲幅的空間要相對小一些。
04、轉任上的區(qū)別
一般來說,事業(yè)編不經(jīng)過考試是沒法轉任到行政編的。但參公單位卻比較特殊,它能與公務員進行轉任。從公務員單位調(diào)到參公單位,編制就由行政編變成了事業(yè)編,反之亦然。
在某些省份,參公人員想轉任到機關當公務員要看這個單位有無多余的行政編,而公務員轉任則無此限制,這公務員轉任與參公轉任的區(qū)別。參公人員轉任比公務員轉任有難度,在某些情況下,參公人員轉行政編也要進行考試。
05、與普通事業(yè)單位的區(qū)別
從上面的分析可以看出,參公單位與普通事業(yè)單位不同。在人事制度方面,參公單位實行公務員制度,普通事業(yè)單位實行事業(yè)單位人事管理制度。在招錄、晉升、薪酬、退休、養(yǎng)老等諸多人事管理方面都存在較大區(qū)別。
從資源方面看,第一,通過參公管理身份的確立,能夠增強參公事業(yè)單位工作開展的權威性和公信力;第二,參公管理的身份保障了參公事業(yè)單位工作人員類同公務員的福利待遇。因此,絕大多數(shù)事業(yè)單位都非常希望納入?yún)⒐芾怼?/p>
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