2020年省考申論熱點(diǎn)：給化妝品廣告戴上＂緊箍咒＂

【熱點(diǎn)背景】

近日，國(guó)家藥監(jiān)局公布了《化妝品注冊(cè)管理辦法(征求意見稿)》和《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》。新的辦法要求建立化妝品原料溯源機(jī)制，禁止隨意夸大功效，引入“從業(yè)禁止”處罰……可以預(yù)見，化妝品產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)行業(yè)大考。

【熱點(diǎn)聚焦】

近年來(lái)，我國(guó)化妝品行業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模逐年增長(zhǎng)。2019年，國(guó)內(nèi)化妝品市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到4260億元。與此同時(shí)，化妝品行業(yè)也出現(xiàn)了某些亂象。例如，超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍，虛假宣傳廣泛存在，產(chǎn)品銷售價(jià)格混亂，“傍名牌”現(xiàn)象突出等。特別是有些化妝品功效宣傳頗顯夸張，美白、補(bǔ)水、抗皺、去細(xì)紋等表述比比皆是，更有一些生僻詞匯令人蹙眉。

對(duì)此，有些地方市場(chǎng)監(jiān)管部門曾對(duì)相關(guān)化妝品企業(yè)廣告虛假宣傳給予行政處罰，但仍有一些化妝品品牌多多少少地卷入到虛假宣傳或夸大功效的風(fēng)波中。為什么仍有化妝品公司不斷觸碰法律底線?這無(wú)外乎是商業(yè)利益使然。有些化妝品企業(yè)認(rèn)為，現(xiàn)在的消費(fèi)者想要效果好、見效快的化妝品，但在同類產(chǎn)品中，如果廣告不夠吸引人，就不會(huì)有人購(gòu)買。于是，有些企業(yè)“不得不”用夸大之詞吸引消費(fèi)者，以取得更多的銷售業(yè)績(jī)。

其實(shí)，化妝品廣告宣傳的淡斑、美白等功效，因個(gè)人體質(zhì)、生活習(xí)慣、使用方法不同，會(huì)產(chǎn)生較大差異。對(duì)于這些差異，一些化妝品公司在宣傳上并未作出提示。對(duì)此，此次公布的征求意見稿規(guī)定化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的專門網(wǎng)站公布相關(guān)產(chǎn)品功效所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)或者功效評(píng)價(jià)資料摘要，接受社會(huì)監(jiān)督。這顯然有利于從源頭杜絕產(chǎn)品虛假宣傳，讓市場(chǎng)監(jiān)管更加有法可依、有規(guī)可循，進(jìn)而避免產(chǎn)生化妝品市場(chǎng)虛假宣傳亂象。

對(duì)消費(fèi)者而言，看到如“肌膚15倍透亮白皙”“8天肌膚猶如新生”“迅速美白”等讓人心動(dòng)的化妝品功效宣傳語(yǔ)，應(yīng)冷靜理性判斷，不要盲目聽從，甚至自欺欺人。須知，最好的美容在于心寬體胖、生活規(guī)律，化妝品只能起到改善、防護(hù)、緩解、美化和修飾等輔助作用，它不是藥品也不是醫(yī)美手段，不能從根本上改變皮膚狀態(tài)，消費(fèi)者不應(yīng)對(duì)產(chǎn)品有超出化妝品范疇的功效期許。

愛美之心，人皆有之，但健康安全是前提。期待《化妝品注冊(cè)管理辦法(征求意見稿)》和《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》能夠早日付諸實(shí)施，更好地規(guī)范化妝品市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)“顏值經(jīng)濟(jì)”持續(xù)健康發(fā)展。

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