經(jīng)驗(yàn)分享：“暗夜保護(hù)區(qū)”讓人們更加貼近自然

【背景事件】

此前，南京市城管局、南京市規(guī)劃和自然資源局公示《南京市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃(公眾意見征詢)》，將南京各區(qū)域夜景亮度、光色等分為不同等級，劃定“暗夜保護(hù)區(qū)”，征求公眾意見。

該《規(guī)劃》公示后，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。“亮瞎眼的光污染早該治治了。”“設(shè)想很不錯(cuò)，更合理也更節(jié)能。”有網(wǎng)友留言稱。

【試題模擬】

南京市城管局、南京市規(guī)劃和自然資源局公示《南京市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃(公眾意見征詢)》，將南京各區(qū)域夜景亮度、光色等分為不同等級，劃定“暗夜保護(hù)區(qū)”，征求公眾意見。該意見受到了網(wǎng)友的眾多好評和認(rèn)可，你認(rèn)為該市劃定“暗夜保護(hù)區(qū)”的意義在哪?

【聚焦觀點(diǎn)】

@中國青年報(bào)：現(xiàn)實(shí)生活中，人們也許會對廢氣、廢水、廢渣和噪聲等顯性污染比較敏感，而對由過量光輻射導(dǎo)致的“光污染”危害渾然不覺。事實(shí)上，人工白晝不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，還對人類健康、生物平衡及文化美感造成負(fù)面影響。研究表明，長時(shí)間在白色光亮環(huán)境下工作和生活的人，視網(wǎng)膜和虹膜會受到程度不同的損害，視力急劇下降，白內(nèi)障發(fā)病率高達(dá)45%。熒光燈頻繁閃爍會迫使瞳孔頻繁縮放，造成眼部疲勞。光害還極易引發(fā)頭痛、疲勞、焦慮增加等。

@長江日報(bào)：有的“暗夜保護(hù)”是完全“留黑”;有的并非不亮燈，而是設(shè)置功能性照明路燈，不允許設(shè)置景觀照明燈;還有的是使用截光型燈具，嚴(yán)格約束出光，杜絕四處發(fā)散等。一些“嚴(yán)禁不亮”的區(qū)域通常規(guī)劃在山體、湖泊、森林公園等自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。

@東方網(wǎng)：讓它的某些區(qū)域的夜晚回到純粹的、無工業(yè)照明痕跡的“暗夜星空”時(shí)代，當(dāng)然不可能。但是，可按照“該亮則亮、該暗則暗、合理分區(qū)、光暗平衡，減少城市光污染源產(chǎn)生”的原則，劃定“暗夜保護(hù)區(qū)”，嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)和周邊區(qū)域的燈光使用，保留必要的功能性照明和靜態(tài)色彩淡雅的景觀照明，不得使用高亮度、高功率的照明設(shè)施，不得使用炫目刺眼、動態(tài)變化的燈光裝置。換言之，是在保證基礎(chǔ)照明的前提下，盡量弱化燈光對城市環(huán)境的影響。

【參考解析】

一、評價(jià)該政策 提出自己的觀點(diǎn)

當(dāng)今城市的夜晚充斥著“顏色”的污染，人們看見的不再是璀璨的星空。而是隨處可見的燈火璀璨、路邊店鋪流光溢彩的廣告，各種顯示屏、LED等顯光設(shè)施隨處可見。當(dāng)該市政府提出暗夜保護(hù)區(qū)的規(guī)劃辦法，其旨是為了保障基礎(chǔ)燈光的同時(shí)，也能換取夜晚應(yīng)有的美景，與發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，是兩條并不沖突的平行線。另外該規(guī)劃的另一個(gè)方向是折射了政府發(fā)展理念是站在以人民為中心的點(diǎn)出發(fā)的，體現(xiàn)了精準(zhǔn)施策，精細(xì)治理。

二、出臺規(guī)劃的意義

1、節(jié)能環(huán)保。該規(guī)劃的出臺，降低城市的電能消耗，更加環(huán)保的作法符合當(dāng)前生態(tài)環(huán)保的意義；

2、更加貼近自然。增加黑夜保護(hù)區(qū)，讓人們可以更加容易的接觸到夜景，也能讓居民更好的貼近大自然；

3、體現(xiàn)精細(xì)化治理。精細(xì)化治理是當(dāng)前政府給城市治理時(shí)必須恪守的一點(diǎn)，讓城市快速發(fā)展的同時(shí)，更加不能忘卻人民的心頭事和煩心事；

三、規(guī)劃后更好的建議

1、發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”并不沖突。有網(wǎng)友表示，該規(guī)劃的出臺，可能與之前的“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展會相互違背，其實(shí)這是并不會沖突，筆者建議在規(guī)劃的同時(shí)可以推進(jìn)暗夜保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和建議，塑造專有的保護(hù)區(qū)的旅游路線，以及做到真正的城市夜景區(qū)域。

2、燈光設(shè)置合理分區(qū)。在暗夜保護(hù)區(qū)中，燈光則是重要的參考點(diǎn)�？砂凑赵摿羷t亮、該暗則暗、合理分區(qū)、光暗平衡，減少城市光污染源產(chǎn)生”的原則，劃定“暗夜保護(hù)區(qū)”嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)內(nèi)和周邊區(qū)域的燈光使用，保留必要的功能性照明和靜態(tài)色彩淡雅的景觀照明，不得使用高亮度、高功率的照明設(shè)施，不得使用炫目刺眼、動態(tài)變化的燈光裝置。

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