2022年公務(wù)員考試申論干貨：問題的提煉與解決

在申論科目的考試中，常常需要提煉問題并提出解決問題的辦法，很多同學(xué)會出現(xiàn)作答形式混亂、要點不全等問題。今天我們主要對“問題”這一要素的提煉和解決進行分析解讀。下面以2020年國考(市地級)的題目為例：

如果你是沙洲市市場服務(wù)中心工作人員，請根據(jù)“給定資料4”，分別梳理三個市場存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施。(25分)

要求：(1)問題梳理全面、準(zhǔn)確;(2)所提措施有針對性、切實可行;(3)不超過500字。

第一，分析題干。

(一)作答要求中明確提出任務(wù)“分別梳理三個市場的問題”，其中“分別”一詞則提示廣大考生，作答形式應(yīng)從材料中的“蓮池市場”、“豹嶺市場”、“月湖市場”三個市場作為主體出發(fā)分開作答，則答題形式為：

一、蓮池問題：……;

二、豹嶺問題：……;

三、月湖問題：……。

(二)同時，題干中還明確另一任務(wù)“并提出相應(yīng)的解決措施”，其中“相應(yīng)的”三字暗示了廣大考生所提對策也應(yīng)按照問題的分類從三個市場的問題出發(fā)提出對策，“所提措施有針對性、切實可行”中“有針對性”也再次強調(diào)其對策與問題的對應(yīng)性，所以答題形式為：

一、蓮池問題：……;解決措施……。

二、豹嶺問題：……;解決措施……。

三、月湖問題：……;解決措施……。

(三)不得不提醒考生的是題干中給出身份是作為“沙洲市市場服務(wù)中心工作人員”，那么所提對策應(yīng)從實際出發(fā)符合身份，也即是要求“所提措施有針對性、切實可行”中“切實可行”的真正含義。所以考生應(yīng)以材料為基礎(chǔ)進行提煉，可適度發(fā)揮但不可隨意發(fā)揮而脫離實際。

第二，提煉要素。明確作答形式后，接下來回歸材料提煉“問題”以及“對策”要素的答案要點。這時我們必須明確什么是問題，申論中的問題是指客觀存在的、會對社會帶來一定負面影響的客觀事實。簡言之，負面、客觀事實。那么回歸材料中以這兩點為抓手進行梳理提煉，如：先把鏡頭對準(zhǔn)蓮池農(nóng)貿(mào)市場，這個市場有40年的歷史了，附近的社區(qū)從一個發(fā)展到七八個，居民從千把人變成四五萬人。隨著周邊居民的大量增加，市場臟亂得不成樣子。“過道沒兩尺寬，并排都站不下兩個人，買菜要側(cè)著走。有時大夏天實在受不了，寧可走老遠到一家超市買菜。”(此句描述過道負面客觀事實，但是語句過長，進行縮減，保留“過道”主體，“沒兩尺寬”、“站不下兩人”等數(shù)據(jù)描述過道狹窄逼仄的狀況，所以總結(jié)描述為“過道狹窄”)居民劉阿姨說。市場管理員最怕春夏之交：“下大雨，水一下子能積二三十厘米深。還有，消防設(shè)施配備也不全，存在安全隱患。”(此句前者通過數(shù)據(jù)描述負面客觀事實為下水不暢，“還有”表示并列，后者仍有問題答案要點，其描述較為明確，存在消防安全隱患。因字數(shù)有限，消防安全已包括下水問題，則概括總結(jié)為“存在消防安全隱患”)攤主王女士也愁，菜攤旁有條水溝散發(fā)著異味，市場內(nèi)空氣流通又不暢，顧客經(jīng)常一邊挑菜一邊捂著鼻子，她不得不找木板蓋著。(此句中“水溝散發(fā)異味，空氣不流通”“捂著鼻子”等描述負面客觀事實，拔高高度可用“環(huán)境衛(wèi)生”一次概括，既為負面則表示情況很差，可總結(jié)為市場環(huán)境衛(wèi)生差)

因此蓮池市場的問題可概括為：過道狹窄、環(huán)境衛(wèi)生差、有消防安全隱患等。根據(jù)材料中下一段總結(jié)概括對策，包括關(guān)閉施工、標(biāo)準(zhǔn)化改造;選好過渡場所、過渡場所也要注意搞好衛(wèi)生與消防安全工作;市場改造后要確保攤主回歸原位。

按照此種方法，梳理材料，忠于原文適度概括提煉，依次得出答案如下：

一、蓮池問題：過道狹窄、環(huán)境衛(wèi)生差、有消防安全隱患等。解決措施：關(guān)閉施工、標(biāo)準(zhǔn)化改造;選好過渡場所、過渡場所也要注意搞好衛(wèi)生與消防安全工作;市場改造后要確保攤主回歸原位。

二、豹嶺問題：交易場所不固定、交通擁堵、擾民、難管理等。解決措施：解決豹嶺問題的關(guān)鍵是要建立規(guī)范且穩(wěn)定的農(nóng)副產(chǎn)品交易場所，可以充分利用閑置廠房，將其合理改造成規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品交易市場。

三、月湖問題：占道經(jīng)營、擁擠、環(huán)境污染等。解決措施：做好安全防范工作，邊經(jīng)營邊改造，解決占道經(jīng)營、擁擠與環(huán)境污染問題;建立多方配合協(xié)同制度，避免“治理-變亂-再治理”的循環(huán)。

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