把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能

全面深化改革向縱深推進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)同發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，善于運(yùn)用制度力量應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊

北京東城探索“小巷管家”“小院議事廳”等基層群眾自治模式，推動(dòng)共建共治共享;福建三明打破醫(yī)保管理“九龍治水”格局，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣;甘肅平?jīng)鲎ゾo落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，拿到土地承包證的農(nóng)民對(duì)未來(lái)更加信心滿滿……放眼神州大地，全面深化改革向縱深推進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。習(xí)近平總書記深刻指出：“制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。”《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》以“十個(gè)明確”對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)概括，其中之一就是：“明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。提出全面深化改革總目標(biāo)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央宏闊深邃的歷史視野、高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、堅(jiān)定自信的使命擔(dān)當(dāng)。

全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署。2012年12月，習(xí)近平總書記來(lái)到改革開放前沿廣東，發(fā)出“改革不停頓、開放不止步”的動(dòng)員令。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，開啟了氣勢(shì)如虹、波瀾壯闊的改革進(jìn)程。從前期夯基壘臺(tái)、立柱架梁，到中期全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到現(xiàn)階段加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，全面深化改革實(shí)現(xiàn)了由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)改革的實(shí)踐中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央既大膽探索創(chuàng)新，又把握正確方向，始終把基點(diǎn)放在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度上、放在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上，實(shí)現(xiàn)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)同推進(jìn)。

經(jīng)國(guó)序民，正其制度。在全面深化改革大潮中，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨突出制度建設(shè)這條主線，既向積存多年的頑瘴痼疾開刀，又對(duì)成熟的改革成果和改革經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提升，并用法律法規(guī)等形式固定下來(lái)，推動(dòng)許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。黨的十九屆四中全會(huì)專門研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化并作出決定。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主制度體系、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系等13個(gè)方面的制度，構(gòu)筑中國(guó)特色社會(huì)主義的制度圖譜，奠定了“中國(guó)之治”的制度基石。今天，支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度不斷筑牢、基本制度更加完善、重要制度不斷創(chuàng)新，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系日漸成型，黨和國(guó)家事業(yè)正煥發(fā)出新的生機(jī)活力。

國(guó)家制度和國(guó)家治理體系管不管用、有沒(méi)有效，實(shí)踐是最好的試金石。新中國(guó)成立70多年來(lái)，用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化進(jìn)程，長(zhǎng)期保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性解決絕對(duì)貧困問(wèn)題;堅(jiān)持人民至上、生命至上，奪取抗疫斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果;全面兌現(xiàn)辦奧承諾，為世界奉獻(xiàn)一屆簡(jiǎn)約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會(huì)……實(shí)踐證明，以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，能夠持續(xù)推動(dòng)擁有14億多人口的大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保障。

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，大國(guó)博弈日趨激烈，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期;我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合。新征程上，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)同發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，善于運(yùn)用制度力量應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊，才能經(jīng)受住一次次壓力測(cè)試，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，不斷從優(yōu)勢(shì)中積勝勢(shì)。

“到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“到新中國(guó)成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)”。征途漫漫，惟有奮斗。保持一張藍(lán)圖繪到底的定力，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的勇氣，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度，與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，我們就一定能把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，推動(dòng)“中國(guó)之治”邁向更高境界。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年03月31日 05 版)

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