中華人民共和國公務員職業(yè)發(fā)展和保障制度

    我國公務員職業(yè)發(fā)展和保障制度包括培訓、掛職鍛煉、工資、保險、福利、申訴、控告等內(nèi)容。

    1．培訓。培訓是指國家行政機關為了提高公務員的政治和業(yè)務素質，根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要，按照職位的要求，通過各種形式，對公務員采取有組織、有計劃的教育活動。培訓類型分為初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、更新知識培訓等。

    2．掛職鍛煉。掛職鍛煉是指國家行政機關根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務員的需要，可以選派公務員到下級機關或者上級機關、其他地區(qū)機關以及國有企事業(yè)單位擔任一定職務，以經(jīng)受鍛煉、豐富經(jīng)驗、增長才干的制度。公務員在持職鍛煉期間，不改變與原機關的人事關系。

    3．工資。工資是國家分配給公務員個人消費品的貨幣表現(xiàn)。公務員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結合的工資制度。公務員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素，保持不同職務、級別之間的合理工資差距。國家建立公務員工資的正常增長機制。

    公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和資金。公務員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。公務員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補貼、補助。公務員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎金。公務員工資應當按時足額發(fā)放。國家實行工資調(diào)查制度，定期進行公務員和企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結果作為調(diào)整公務員工資水平的依據(jù)。

    4．保險。保險是指國家依法對因疾病、工傷、年老等原因，暫時或永久喪失勞動能力的公務員給予物質幫助的社會保障制度。現(xiàn)階段主要有養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。

    5．福利。福利是指國家行政機關為解決國家公務員生活方面的共同需要和特殊需要，在工資和保險待遇之外，對公務員在經(jīng)濟上給予幫助和生活上給予照顧的制度。主要包括各種福利設施、福利補貼、假期待遇和生活困難補助等。

    6．申訴、控告。這是指公務員對涉及本人的人事處理決定不服的，其合法權益受侵犯的，可依據(jù)合法程序向有權受理的機關提出復議或申訴，要求重新作出處理決定。

    國家建立人事爭議仲裁制度。人事爭議仲裁應當根據(jù)合法、公正、及時處理的原則，依法維護爭議雙方的合法權益。人事爭議仲裁委員會根據(jù)需要設立，由公務員主管部門的代表、聘用機關的代表、聘任制公務員的代表以及法律專家組成。聘任制公務員與所在機關之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以白爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人對仲裁裁決不服的，可以白接到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后，一方當事人不履行的，另一方當事人可以申請人民法院執(zhí)行。