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4006-01-9999

    在《公務(wù)員考試申論 面試熱點(diǎn)全角度解讀:水災(zāi)(上) 》一文中,華圖葉老師分析了在近4個(gè)月的水災(zāi)中,各地政府的反應(yīng)以及水災(zāi)形成的自然原因,本文中葉老師分析了水災(zāi)形成的人為因素以及預(yù)防和面對(duì)水災(zāi)的策略。

    四、人為原因

    1. 城市建設(shè)、管理的上的不足

    每逢雨季,內(nèi)澇成為國(guó)內(nèi)許多城市的通病。城市內(nèi)澇暴露出的突出問(wèn)題,可能造成的嚴(yán)重后果,能夠深刻說(shuō)明城市建設(shè)和管理上的不足是內(nèi)澇的因素之一。

    目前許多城市排水管網(wǎng)欠賬較多,管道老化,排水標(biāo)準(zhǔn)比較低,排水系統(tǒng)建設(shè)滯后是造成內(nèi)澇的一個(gè)重要原因。另外,隨著城市的發(fā)展,城區(qū)不得不向地勢(shì)低洼的區(qū)域擴(kuò)張,可調(diào)蓄雨水的湖泊、河溝、水塘面積不斷減少。同時(shí),原有的農(nóng)田、草地、林地逐漸被建筑物及不透水的柏油路、水泥路面取代,阻隔了雨洪向土壤的滲透,使得積水現(xiàn)象更易形成。

    2.預(yù)警體系不夠完善

    一旦災(zāi)害被提前預(yù)知,就到了各種災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制發(fā)揮作用的時(shí)候,通過(guò)這樣的手段可以最快速度的啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)采取預(yù)防補(bǔ)救措施。把災(zāi)害帶來(lái)的瞬時(shí)降低到最小程度。但是這次洪災(zāi),這一環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題是比較大的。如江西省撫州市唱?jiǎng)P堤決堤就沒(méi)有及時(shí)的告知群眾進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。而四川的相關(guān)部門(mén),只是發(fā)布信息,稱有較強(qiáng)的雨勢(shì)。這個(gè)較強(qiáng)缺乏了明確的定義。

    氣象部門(mén)再度承受了巨大壓力。廣州媒體引用市民的質(zhì)疑,認(rèn)為氣象部門(mén)預(yù)測(cè)遲緩。而在墊江縣李白村,多位村民指責(zé)災(zāi)前政府部門(mén)預(yù)警不力,否則“至少能減少傷亡”

    3.生態(tài)破壞嚴(yán)重?fù)p害了中小流域的抗洪能力

    經(jīng)過(guò)多年治理,長(zhǎng)江、淮河等大江大河干流的防洪能力明顯提升,但中小支流則險(xiǎn)情頻發(fā)、小型水庫(kù)隱患重重。今年汛期,中小河流治理嚴(yán)重不足的問(wèn)題再度凸顯。湖北、湖南、江西、安徽等地發(fā)生多處險(xiǎn)情,支流洪水不斷發(fā)生,湖泊、圩垸險(xiǎn)情不斷。著名水利專(zhuān)家沈國(guó)舫稱,盡管洪澇災(zāi)害的直接原因是超常降雨,但從根本上說(shuō)是水土流失所致。國(guó)內(nèi)各地生態(tài)破壞嚴(yán)重,加劇了水土流失,削弱河床泄洪和湖庫(kù)調(diào)蓄能力。

    4.天然湖泊面積大量萎縮,失去了對(duì)江河水位的調(diào)節(jié)作用

    以“千湖之省”湖北為例,據(jù)水利部門(mén)統(tǒng)計(jì),上世紀(jì)50年代,湖北省面積大于0.1平方公里的湖泊有1106個(gè),總面積7141.9平方公里,現(xiàn)同類(lèi)湖泊仍有958個(gè),但總面積僅2438.6平方公里,只有半個(gè)世紀(jì)前的1/3左右,調(diào)蓄洪能力大大降低。在全國(guó),自20世紀(jì)50年代以來(lái),全國(guó)大于10平方公里的湖泊中,萎縮減少面積9570平方公里,共減少蓄水量516億立方米。“填排澇湖,造高爾夫”、“水庫(kù)邊上造別墅”的情況普遍存在。

(責(zé)任編輯:huatu)
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