常識判斷重點知識:全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村十二五規(guī)劃要點(政治)

　　一、成就

　　糧食連年增產(chǎn)，總產(chǎn)連續(xù)4年保持在5億噸以上，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步邁上了萬億斤新臺階。農(nóng)民收入較快增長，先后跨越4千元、5千元大關，年均實際增長8.9%。農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝備條件明顯改善，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率和農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平均達到52%，分別增長4個和16個百分點，標志著科技已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要推動力量，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正由千百年來人力畜力為主轉入以機械作業(yè)為主的新階段。農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易額突破1000億美元，我國已成為世界上第三大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到1.7：1；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值超過11萬億元，年均增長12.9%；休閑農(nóng)業(yè)年接待游客超過4億人次，營業(yè)收入超過1200億元；農(nóng)林牧漁服務業(yè)總產(chǎn)值超過2300億元，比2005年增長110%以上。

　　二、機遇

　　把同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為政策導向，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設小康社會的根本要求，全社會關心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村的氛圍更加濃厚，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境條件更加有利。一是我國已進入以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過39萬億元，財政收入突破8萬億元，綜合國力和財政實力不斷增強，強農(nóng)惠農(nóng)力度將持續(xù)加大。二是我國工業(yè)化已進入中期階段，“十二五”時期城鎮(zhèn)化率將超過50%，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用將更加明顯。

　　三、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體要求，以轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以確保國家糧食安全和農(nóng)民持續(xù)較快增收為目標，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設為主要任務，著力強化政策、科技、設施裝備、人才和體制支撐，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，夯實農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎，建設農(nóng)民幸福生活的美好家園，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和全面建設小康社會奠定堅實基礎。

　　四、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿职�保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為首要任務。解決好13億人口吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事，必須把確保國家糧食安全放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的首位，堅持立足國內(nèi)保障基本自給的方針，深化農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，滿足國內(nèi)消費需求。

　�。ǘ�）堅持把加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為主攻方向。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“十二五”時期的一項重大任務，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入實施科教興農(nóng)和人才強農(nóng)戰(zhàn)略，強化基礎設施和物質(zhì)裝備條件建設，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力。

　�。ㄈ�）堅持把改善農(nóng)村民生作為出發(fā)點和落腳點。增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村民生，事關社會主義新農(nóng)村建設和全面建設小康社會全局，必須加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，優(yōu)化種養(yǎng)結構，拓展農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民轉移就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，確保億萬農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

　�。ㄋ模﹫猿职�推進農(nóng)村改革創(chuàng)新作為強大動力。農(nóng)村改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的動力源(8.28，-0.22，-2.59%)泉，必須繼續(xù)深化農(nóng)村改革，堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，強化農(nóng)村土地管理，完善城鄉(xiāng)平等要素交換關系，改善農(nóng)村金融服務，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，創(chuàng)新體制機制，不斷增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。

　�。ㄎ澹﹫猿职�加強宏觀調(diào)控作為重要手段。加強宏觀調(diào)控是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進物價穩(wěn)定的重要保障，必須充分發(fā)揮市場對資源配置基礎作用，加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警，增強短缺農(nóng)產(chǎn)品供給能力，完善貿(mào)易調(diào)控和產(chǎn)業(yè)準入政策，防止農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。