2009年上?!缎袦y(cè)》真題

45:不定項(xiàng)、

在行政訴訟中,對(duì)下列具體行政行為不服提起訴法,人民法院可以受理的是(     )。

A 企業(yè)對(duì)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照不服

B 企業(yè)認(rèn)為某工商局的文件不合法

C 某國(guó)家機(jī)關(guān)一處長(zhǎng)對(duì)撤銷其職務(wù)不服

D 企業(yè)對(duì)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為不服

【答案】A

【解析】由《行政訴訟法》第十一條的規(guī)定可知企業(yè)對(duì)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照不服向人民法院提起訴訟的。人民法院可以受理。A項(xiàng)正確。根據(jù)《行政訴訟法》第十二條第(二)項(xiàng)及《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)行政訴訟法)若干問(wèn)題的解釋》第三條的規(guī)定可知,選項(xiàng)B中“某工商局的文件”是針對(duì)不特定對(duì)象發(fā)布的能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件,不屬于人民法院受理的訴訟事項(xiàng)。又根據(jù)《行政訴訟法》第十二條第(四)項(xiàng)可知,人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為提起的訴訟,故選項(xiàng)D錯(cuò)誤。在我國(guó)。行政訴訟只是相對(duì)于行政主體和行政第三人之問(wèn)的訴訟行為也就是說(shuō)是屬于外部行政系統(tǒng)的解決辦法,而公務(wù)員是屬于行政主體的內(nèi)部組成部分,所以公務(wù)員對(duì)其人事處理決定不服的,只能通過(guò)申訴的方法進(jìn)行解決。不能向法院提起訴訟,C項(xiàng)不選。因此本題正確答案為A

【拓展】行政行為以其對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn),分為抽象行政行為和具體行政行為。抽象行政行為,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定管理對(duì)象實(shí)施的制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為,其行為形式體現(xiàn)為行政法律文件,其中包括規(guī)范文件和非規(guī)范文件。抽象行政行為是不可訴的,只能在起訴具體行政行為時(shí),附帶審查抽象行政行為

閱讀下列材料,回答下面的題目。 

某區(qū)團(tuán)委就在全區(qū)范圍內(nèi)開展青少年讀書活動(dòng)的情況,寫了《關(guān)于在全區(qū)開展青少年讀書活動(dòng)的報(bào)告》,報(bào)告回顧了讀書活動(dòng)的情況,舉出典型案例和數(shù)據(jù)說(shuō)明了讀書活動(dòng)的效果,報(bào)告最后還寫到∶“開展青少年讀書活動(dòng)的一個(gè)重要方面,是推薦合適的書目,為此,我們打算在前一個(gè)階段的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和青少年的思想動(dòng)態(tài)、興趣、愛(ài)好,著重推薦80種圖書(書目見(jiàn)附件),使讀書活動(dòng)更切合青少年的需要,取得更好的效果。當(dāng)否,請(qǐng)批示。

該報(bào)告草擬完畢后,團(tuán)區(qū)委辦公室經(jīng)審核并將文件編號(hào),再交由團(tuán)區(qū)委辦公室簽發(fā),為示鄭重,該辦公室主任親自分送各主送單位

46:不定項(xiàng)、

該報(bào)告的主送單位應(yīng)是(     )。

A 市委

B 團(tuán)市委

C 區(qū)委

D 區(qū)政府

【答案】B

【解析】報(bào)告是典型的上行文,是向上級(jí)機(jī)關(guān)陳述事項(xiàng)的公文,主送機(jī)關(guān)應(yīng)為具有隸屬關(guān)系的上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或上一級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān),在本題中發(fā)文機(jī)關(guān)是區(qū)團(tuán)委,因此其上級(jí)機(jī)關(guān)也就是主送機(jī)關(guān)應(yīng)為團(tuán)市委。本題正確答案為B

【拓展】報(bào)告的用途有:匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)等

47:不定項(xiàng)、

報(bào)告中“開展……取得更好的效果”。這一段應(yīng)刪去,因?yàn)椋?nbsp;    )。

A 報(bào)告中談?dòng)嘘P(guān)推薦書目的問(wèn)題,太過(guò)具體

B 有關(guān)推薦書目的問(wèn)題不宜用附件向上做報(bào)告

C 這一段所涉及的事項(xiàng)不可在報(bào)告中提出

D 有關(guān)推薦書目的事項(xiàng)應(yīng)同圖書出版發(fā)行部門聯(lián)系

【答案】C

【解析】根據(jù)行政公文行文規(guī)則,對(duì)于不同的內(nèi)容和目的,要采用適當(dāng)?shù)墓男问?。?bào)告中“開展……取得更好的效果”的內(nèi)容屬于請(qǐng)示事項(xiàng),不可在報(bào)告中提出。因此本題正確答案為C

【拓展】請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)事項(xiàng)。批復(fù),適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。請(qǐng)示的特征是一文一請(qǐng),一請(qǐng)一復(fù)。就是一篇請(qǐng)示中只能請(qǐng)示一項(xiàng)事務(wù),不能請(qǐng)示多項(xiàng);上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)批復(fù)每一項(xiàng)請(qǐng)示

48:不定項(xiàng)、

在該公文的處理過(guò)程中,不必要或不正確的做法是(     )。

A 團(tuán)區(qū)委辦公室做了核稿工作

B 團(tuán)區(qū)委辦公室在審核時(shí)將文件編號(hào)

C 由團(tuán)區(qū)委辦公室簽發(fā)

D 由該辦公室主任親自分送各主送單位

【答案】CD

【解析】公文簽發(fā)前應(yīng)該對(duì)擬稿進(jìn)行審核,A正確。審核的重點(diǎn)包括文種與公文格式,文件編號(hào)屬于公文格式的一部分,因此也是審核的重點(diǎn),B正確。簽發(fā)是機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)已審核的文稿予以審定簽字印發(fā),而不該由團(tuán)區(qū)委辦公室簽發(fā),C項(xiàng)符合題意。分發(fā)工作不必由該辦公室主任親自分送,D項(xiàng)符合題意

【拓展】《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第二十條  公文文稿簽發(fā)前,應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是: (一)行文理由是否充分,行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。 (二)內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策;是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖;是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接;所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。 (三)涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)。 (四)文種是否正確,格式是否規(guī)范;人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確;文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否符合規(guī)定。 (五)其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿,審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)進(jìn)行初核。 第二十一條  經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿,應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說(shuō)明理由;符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的,由起草單位修改后重新報(bào)送第二十二條  公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)