45：不定項(xiàng)、

在行政訴訟中，對下列具體行政行為不服提起訴法，人民法院可以受理的是（     ）。

A 企業(yè)對吊銷營業(yè)執(zhí)照不服

B 企業(yè)認(rèn)為某工商局的文件不合法

C 某國家機(jī)關(guān)一處長對撤銷其職務(wù)不服

D 企業(yè)對法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為不服

【答案】A

【解析】由《行政訴訟法》第十一條的規(guī)定可知企業(yè)對吊銷營業(yè)執(zhí)照不服向人民法院提起訴訟的。人民法院可以受理。A項(xiàng)正確。根據(jù)《行政訴訟法》第十二條第（二）項(xiàng)及《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行（中華人民共和國行政訴訟法）若干問題的解釋》第三條的規(guī)定可知，選項(xiàng)B中“某工商局的文件”是針對不特定對象發(fā)布的能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件，不屬于人民法院受理的訴訟事項(xiàng)。又根據(jù)《行政訴訟法》第十二條第（四）項(xiàng)可知，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為提起的訴訟，故選項(xiàng)D錯誤。在我國。行政訴訟只是相對于行政主體和行政第三人之問的訴訟行為也就是說是屬于外部行政系統(tǒng)的解決辦法，而公務(wù)員是屬于行政主體的內(nèi)部組成部分，所以公務(wù)員對其人事處理決定不服的，只能通過申訴的方法進(jìn)行解決。不能向法院提起訴訟，C項(xiàng)不選。因此本題正確答案為A

【拓展】行政行為以其對象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，分為抽象行政行為和具體行政行為。抽象行政行為，是指國家行政機(jī)關(guān)針對不特定管理對象實(shí)施的制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為，其行為形式體現(xiàn)為行政法律文件，其中包括規(guī)范文件和非規(guī)范文件。抽象行政行為是不可訴的，只能在起訴具體行政行為時，附帶審查抽象行政行為

閱讀下列材料，回答下面的題目。 

某區(qū)團(tuán)委就在全區(qū)范圍內(nèi)開展青少年讀書活動的情況，寫了《關(guān)于在全區(qū)開展青少年讀書活動的報告》，報告回顧了讀書活動的情況，舉出典型案例和數(shù)據(jù)說明了讀書活動的效果，報告最后還寫到∶“開展青少年讀書活動的一個重要方面，是推薦合適的書目，為此，我們打算在前一個階段的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前形勢和青少年的思想動態(tài)、興趣、愛好，著重推薦80種圖書（書目見附件），使讀書活動更切合青少年的需要，取得更好的效果。當(dāng)否，請批示。

該報告草擬完畢后，團(tuán)區(qū)委辦公室經(jīng)審核并將文件編號，再交由團(tuán)區(qū)委辦公室簽發(fā)，為示鄭重，該辦公室主任親自分送各主送單位

46：不定項(xiàng)、

該報告的主送單位應(yīng)是（     ）。

A 市委

B 團(tuán)市委

C 區(qū)委

D 區(qū)政府

【答案】B

【解析】報告是典型的上行文，是向上級機(jī)關(guān)陳述事項(xiàng)的公文，主送機(jī)關(guān)應(yīng)為具有隸屬關(guān)系的上一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或上一級業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)，在本題中發(fā)文機(jī)關(guān)是區(qū)團(tuán)委，因此其上級機(jī)關(guān)也就是主送機(jī)關(guān)應(yīng)為團(tuán)市委。本題正確答案為B

【拓展】報告的用途有：匯報工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問等

47：不定項(xiàng)、

報告中“開展……取得更好的效果”。這一段應(yīng)刪去，因?yàn)椋?nbsp;    ）。

A 報告中談有關(guān)推薦書目的問題，太過具體

B 有關(guān)推薦書目的問題不宜用附件向上做報告

C 這一段所涉及的事項(xiàng)不可在報告中提出

D 有關(guān)推薦書目的事項(xiàng)應(yīng)同圖書出版發(fā)行部門聯(lián)系

【答案】C

【解析】根據(jù)行政公文行文規(guī)則，對于不同的內(nèi)容和目的，要采用適當(dāng)?shù)墓男问?。報告中“開展……取得更好的效果”的內(nèi)容屬于請示事項(xiàng)，不可在報告中提出。因此本題正確答案為C

【拓展】請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)事項(xiàng)。批復(fù)，適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。請示的特征是一文一請，一請一復(fù)。就是一篇請示中只能請示一項(xiàng)事務(wù)，不能請示多項(xiàng)；上級機(jī)關(guān)應(yīng)及時批復(fù)每一項(xiàng)請示

48：不定項(xiàng)、

在該公文的處理過程中，不必要或不正確的做法是（     ）。

A 團(tuán)區(qū)委辦公室做了核稿工作

B 團(tuán)區(qū)委辦公室在審核時將文件編號

C 由團(tuán)區(qū)委辦公室簽發(fā)

D 由該辦公室主任親自分送各主送單位

【答案】CD

【解析】公文簽發(fā)前應(yīng)該對擬稿進(jìn)行審核，A正確。審核的重點(diǎn)包括文種與公文格式，文件編號屬于公文格式的一部分，因此也是審核的重點(diǎn)，B正確。簽發(fā)是機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對已審核的文稿予以審定簽字印發(fā)，而不該由團(tuán)區(qū)委辦公室簽發(fā)，C項(xiàng)符合題意。分發(fā)工作不必由該辦公室主任親自分送，D項(xiàng)符合題意

【拓展】《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第二十條  公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是： （一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。 （二）內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。 （三）涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。 （四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計量單位和標(biāo)點(diǎn)符號等用法是否符合規(guī)定。 （五）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行初核。 第二十一條  經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報送第二十二條  公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)