2022年國考申論熱點(diǎn)：實(shí)施三孩政策與緩解生育壓力

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【熱點(diǎn)事件】

中共中央政治局召開會議，審議了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》，作出“實(shí)施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施”的重要戰(zhàn)略部署。繼單獨(dú)兩孩和全面兩孩政策后，這是我國生育政策又一次重大調(diào)整。優(yōu)化生育政策、實(shí)施三孩政策有助于進(jìn)一步釋放生育潛力，減緩人口老齡化，增加勞動力供給，加強(qiáng)家庭內(nèi)部支持功能，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

近年來，我國的人口形勢又發(fā)生了新變化，生育水平逐年走低，人口增速持續(xù)放緩，群眾的生育、養(yǎng)育、教育等方面都遇到了實(shí)際困難。現(xiàn)階段實(shí)行三孩生育政策及配套支持措施主要考量有兩點(diǎn)：一是為了平緩生育水平下降的趨勢，積極應(yīng)對生育水平持續(xù)走低帶來的風(fēng)險，推動實(shí)現(xiàn)適度的生育水平，改善人口結(jié)構(gòu)，應(yīng)對人口老齡化;二是為了繼續(xù)鞏固脫貧攻堅和全面建成小康社會的成果，促進(jìn)人與自然的和諧共生。

【綜合分析】

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國生育水平逐年走低，老齡化也逐年加重，因此國家繼續(xù)放開了三孩政策，這在一定程度上能夠增加勞動力的供給和緩解老齡化的加重，從而促進(jìn)人口的均衡發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看，更加有利于我國人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

但是，三孩政策的開放也需要我們相關(guān)的配套措施的改革，主要涉及關(guān)于婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育等社會問題。首先，一些地區(qū)的婚嫁習(xí)俗給年輕人帶來了沉重的家庭負(fù)擔(dān)，存在著攀比和鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，導(dǎo)致年輕人婚后的生活負(fù)擔(dān)重。其次，在生育方面也不同于過往的時代，隨著教育水平的提高，育齡婦女的生育年齡不斷推后，生育意愿也不斷降低，從而導(dǎo)致生育政策效果不顯著。再者，養(yǎng)育成本也越來越重，孩子出生后家庭的養(yǎng)育成本不僅僅是孩子的喂養(yǎng)，還涉及房價、物價以及托幼支出和女性的職業(yè)發(fā)展。最后，教育也是一項(xiàng)負(fù)擔(dān)，學(xué)區(qū)房、補(bǔ)習(xí)班等各種支出會不斷增加，人們對生育的存在著焦慮。

【提出對策】

針對目前人們生育和養(yǎng)育的壓力，國家及時推出相應(yīng)政策，在一定程度上能夠緩解人們的生育焦慮。特別是將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育等問題進(jìn)行一體化考慮，解決人們的后顧之憂，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.移風(fēng)易俗，營造良好的婚嫁風(fēng)氣。國家相關(guān)部門出臺指導(dǎo)意見，基層政府要加強(qiáng)對群眾的引導(dǎo)，廣泛征求群眾意見和建議，結(jié)合本地風(fēng)俗習(xí)慣出臺細(xì)則，提高基層群眾組織在移風(fēng)易俗中的作用，特別是發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，消除人們的攀比心理，營造良好的社會風(fēng)氣，同時也要充分尊重群眾意愿。

2.完善保障，減輕人們的生育、養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。倡導(dǎo)家庭內(nèi)部平等，推動男性積極分擔(dān)家庭養(yǎng)育責(zé)任;提高婦女的職場地位，合理分配夫妻雙方的育兒假，避免職場性別歧視;加強(qiáng)稅收制度的改革，把育兒費(fèi)用增加為個人所得稅的專項(xiàng)附加扣除部分;改革住房政策，為育兒家庭提供住房補(bǔ)貼或貸款幫助。

3.改革教育，提高家庭育兒的質(zhì)量。加大投入，大力發(fā)展托幼服務(wù)，家庭托育和社區(qū)托幼綜合發(fā)展;提高學(xué)前的教育普惠程度，大力發(fā)展公辦幼兒園，完善相關(guān)配套設(shè)施，解決“入園難、入園貴”問題;加速解決家長接孩子問題，合理調(diào)整孩子的放學(xué)時間和家長的下班時間;合理分配教育資源，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和學(xué)歷教育的共同發(fā)展。