申論熱點：破解新能源動力電池回收課題

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【熱點背景】

近年來，為應對新能源動力電池回收利用問題，相關部門接連發(fā)布一系列政策舉措。今年8月，工信部等5部門聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》，加快推進動力電池回收利用體系建設。截至9月底，171家新能源汽車生產(chǎn)及綜合利用企業(yè)已在全國設立回收服務網(wǎng)點9985個。

截止目前，我國新能源汽車在汽車銷量中的占比已超過11%。隨著新能源汽車保有量的快速增長，我國將迎來第一波新能源汽車動力電池退役潮，大量新能源汽車的動力電池將進入報廢環(huán)節(jié)。

【熱點分析】

動力電池容量衰減，無法支撐續(xù)航里程，換一塊新電池卻花費不菲。近段時間，新能源汽車廢舊電池的回收處理問題受到廣泛關注，成為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亟待破解的課題。妥善做好回收利用工作，不僅能促進電池金屬原料的循環(huán)利用、減少對源頭礦產(chǎn)資源的依賴和環(huán)境污染，助力碳達峰與碳中和目標實現(xiàn);還有助于更好激發(fā)消費意愿、促進汽車消費，培育壯大動力電池回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。

也應看到，由于新能源動力電池處理成本高、贏利困難、管控不嚴，在正規(guī)渠道之外，仍有不少退役的動力電池流入小作坊，帶來安全和環(huán)保隱患，這一現(xiàn)象的治理需要相關部門及時出手、行業(yè)企業(yè)同心聯(lián)手。

【提出對策】

1、規(guī)范競爭市場，規(guī)范流向渠道。以強制舉措限制不正規(guī)回收企業(yè)的擴張，凈化電池回收市場。應進一步明晰梯次利用產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、回收利用全過程的相關要求，并大力培育和支持廢舊電池梯次回收，引導退役電池有序回收利用。

2、提升回收效率，動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)涉及新能源汽車及電池生產(chǎn)商、終端利用企業(yè)，覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長。無論是抑制灰色產(chǎn)業(yè)鏈生存發(fā)展，還是落實動力電池全生命周期溯源管理，都需要產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)采取聯(lián)合行動，維護良好行業(yè)生態(tài)，培育梯次利用市場，有效開拓電池回收這片藍海。

3、保證新能源汽車產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展。有關部門應從法規(guī)政策、技術標準等方面，加快推動動力電池回收利用，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠;對于相關企業(yè)而言，加速布局相關產(chǎn)業(yè)，為自身可持續(xù)發(fā)展、培育新增長點埋下更多“種子”，在未來新一輪競爭中占得先機、大顯身手。