申論熱點(diǎn)：進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)能力

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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全。”新形勢下做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，需要從立法保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)等各方面共同著手，筑牢知識產(chǎn)權(quán)立體保護(hù)網(wǎng)，護(hù)航創(chuàng)新創(chuàng)造。

《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》提出，健全便捷高效、嚴(yán)格公正、公開透明的行政保護(hù)體系。和立法保護(hù)、司法保護(hù)相比，知識產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)具有效率高、成本低、專業(yè)性強(qiáng)、程序簡便的特點(diǎn)。近年來，各地行政部門加大專利侵權(quán)行為治理力度，加快布局建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心與快速維權(quán)中心，行政保護(hù)機(jī)制不斷健全、行政保護(hù)效能持續(xù)提高。各地行政部門通過行政執(zhí)法、行政管理和行政服務(wù)等手段，迅速有效遏制了一批侵害版權(quán)、專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。今年1月至7月，各地保護(hù)中心共協(xié)助開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法5620件，同比增長103%。行政保護(hù)有力推動了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、增值，維護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)市場公平競爭，促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)健康發(fā)展。

進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)能力，有助于克服實(shí)踐中存在的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易發(fā)多發(fā)和侵權(quán)易、維權(quán)難問題。為此，在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)和國際交流等整個(gè)過程中，要善于將黨關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的意志通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲�家法律，并推動各相關(guān)主體嚴(yán)格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)方面的法律規(guī)范。同時(shí)，充分發(fā)揮各主體的積極性，推動相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織，以及科研院所、高等院校、企業(yè)等知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者的分工合作，共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。

進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)能力，應(yīng)進(jìn)一步提高執(zhí)法效能，推動知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、體系化。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，我國從2013年的第三十五位升至2021年的第十二位，是世界上進(jìn)步最快的國家之一，其中一個(gè)重要因素就是執(zhí)法效能的不斷提升。未來，應(yīng)進(jìn)一步確立“嚴(yán)保護(hù)”導(dǎo)向，通過提高執(zhí)法效能，將一些知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解在司法解決之前。與此同時(shí)，明晰行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限和管轄范圍，健全知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制，形成保護(hù)合力;建立完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證、鑒定和維權(quán)援助體系，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè);健全知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管機(jī)制和平臺建設(shè)，依法依規(guī)對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為實(shí)施懲戒，等等。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)能力，運(yùn)用法治思維和法治方式強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，必將更好構(gòu)建起多方參與、協(xié)同共治的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，全面提升我國知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，向著中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

《 人民日報(bào) 》( 2021年12月22日 05 版)

文章來源：http://opinion.people.com.cn/n1/2021/1222/c1003-32313802.html