申論備考資料——建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力

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不久前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局例行新聞發(fā)布顯示，2021年全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)80.61分，創(chuàng)歷史新高。自2012年啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查工作以來，全社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度全方位提升，見證我國推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”“大保護(hù)”“快保護(hù)”“同保護(hù)”取得明顯成效，這也說明我們向邁向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國又邁出了一步�！九�注】事例引入。只有建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，才能激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力�！九�注】中心論點(diǎn)：只有建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，才能激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，覆蓋領(lǐng)域廣、涉及方面多。【批注】分論點(diǎn)1：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，覆蓋領(lǐng)域廣、涉及方面多。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，推動(dòng)形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的體制機(jī)制;要實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，堅(jiān)決依法懲處侵犯合法權(quán)益特別是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，引入懲罰性賠償制度，顯著提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本，震懾違法侵權(quán)行為�！九�注】理論論證。黨的十八大以來，我們?nèi)�面加�?qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系和保護(hù)體系、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，不斷構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得歷史性成就，走出了一條中國特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路。【批注】事實(shí)論證。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵(lì)�！九�注】分論點(diǎn)2：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵(lì)。截至2021年底，我國(不含港澳臺(tái))每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.5件。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，我國排名提升至第十二位，是世界上進(jìn)步最快的國家之一。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，在新能源、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、元宇宙等前沿領(lǐng)域，必須保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能確保創(chuàng)新源泉長流不竭。進(jìn)而言之，只有嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能有效保護(hù)我國自主研發(fā)的關(guān)鍵核心技術(shù)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)�！九�注】列舉數(shù)據(jù)、事例等進(jìn)行事實(shí)論證。

當(dāng)前，我國正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變�！九�注】分論點(diǎn)3：知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，就宏觀政策而言，要堅(jiān)持以我為主、人民利益至上、公正合理保護(hù)，找準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的角色定位，不斷完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、深化要素市場化改革，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。從治理方式看，要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等多種手段，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制和大保護(hù)工作格局的制度優(yōu)勢和治理效能�！九�注】具體對(duì)策。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系我國對(duì)外開放大局，只有嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。【批注】分論點(diǎn)4：只有嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)列為擴(kuò)大開放的重要舉措之一�！吨�識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》明確提出，建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。在人類命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)下，我國統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競爭，深度參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，不僅有助于為各類企業(yè)主體創(chuàng)造更有吸引力的創(chuàng)新環(huán)境、投資環(huán)境，也將推動(dòng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。【批注】理論論據(jù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人類智力勞動(dòng)的結(jié)晶�；仡櫄v史，從著作權(quán)到專利權(quán)，從工業(yè)產(chǎn)權(quán)到信息產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)人類文明進(jìn)步起到了巨大促進(jìn)作用。習(xí)近平總書記指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須更好推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。”進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，就一定能推動(dòng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不斷邁上新的臺(tái)階，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用、貢獻(xiàn)更多力量�！九�注】結(jié)尾再次強(qiáng)調(diào)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要性并以對(duì)策收尾。

(文章來源：《人民日?qǐng)?bào)》，有修改)

材料小結(jié)

1.核心內(nèi)容：

中心論點(diǎn)：只有建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，才能激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。

分論點(diǎn)1：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，覆蓋領(lǐng)域廣、涉及方面多。

分論點(diǎn)2：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵(lì)。

分論點(diǎn)3：知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

分論點(diǎn)4：只有嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

2.理論總結(jié)：

習(xí)近平總書記指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須更好推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，推動(dòng)形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的體制機(jī)制;要實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，堅(jiān)決依法懲處侵犯合法權(quán)益特別是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，引入懲罰性賠償制度，顯著提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本，震懾違法侵權(quán)行為。