2021年三支一扶考試公基備考：淺談行政處罰

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在行政法知識的學(xué)習(xí)中，行政處罰的相關(guān)知識點(diǎn)一直是需要考生重要了解的部分，今天小編就帶領(lǐng)大家簡單梳理一下行政處罰的相關(guān)內(nèi)容。

一、行政處罰的概念

行政處罰，是國家行政機(jī)關(guān)對構(gòu)成行政違法行為的公民、法人或者其他組織實(shí)施的行政法上的制裁。

二、行政處罰的種類

行政處罰的種類主要包括六大類別，分別是警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照以及行政拘留。

三、行政處罰的設(shè)定

(一)法律

全國人大及其常委會制定的法律，可以設(shè)定各種行政處罰。

(二)行政法規(guī)

國務(wù)院制定的行政法規(guī)，可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。

(三)地方性法規(guī)

地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。

(四)部門規(guī)章

尚未制定法律、行政法規(guī)的，部門規(guī)章可以設(shè)定警告或一定數(shù)量罰款的處罰，罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。

(五)地方政府規(guī)章

尚未制定法律、法規(guī)的，地方政府規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人大常委會規(guī)定。

四、行政處罰的實(shí)施主體

1.行政機(jī)關(guān)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。

2.法律法規(guī)授權(quán)的組織：法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。

3.受委托的組織：委托的實(shí)質(zhì)是“找?guī)褪?rdquo;，基于行政委托的原理，受委托的組織并非法律上的實(shí)施主體，其實(shí)施行政處罰的法律后果只能歸屬于委托者。

五、行政處罰的程序

(一)行政處罰的決定程序

1.簡易程序

違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以 一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。

2.行政處罰的聽證

行政處罰的聽證，是指行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，由聽證程序參加人就有關(guān)問題相互進(jìn)行質(zhì)問、辯論和反駁，從而查明事實(shí)的過程。

《行政處罰法》第 42 條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開舉行。聽證筆錄不作為行政處罰的唯一依據(jù)。

(二)行政處罰的執(zhí)行程序

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。但依法給予二十元以下的罰款的;不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的;在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。

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