2021年三支一扶考試公基備考：澳門(mén)特別行政區(qū)

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一、澳門(mén)的前世今生

1553年，開(kāi)始有葡萄牙人在澳門(mén)居住。雖然從1557年開(kāi)始被葡萄牙人在明朝求得澳門(mén)的居住權(quán)，但明朝政府仍在此設(shè)有官府，由廣東省直接管轄。

1887年葡萄牙政府與清朝政府簽訂了《中葡會(huì)議草約》和有效期為40年的《中葡和好通商條約》(至1928年期滿(mǎn)失效)后，正式通過(guò)外交文書(shū)的手續(xù)占領(lǐng)澳門(mén)，澳門(mén)成為葡萄牙殖民地。

1974年4月25日，葡萄牙革命成功，實(shí)行非殖民地化政策，承認(rèn)澳門(mén)是被葡萄牙非法侵占的，并首次提出把澳門(mén)交還中國(guó)。由于當(dāng)時(shí)不具備適當(dāng)?shù)慕唤訔l件，時(shí)任總理的周恩來(lái)提出暫時(shí)維持澳門(mén)當(dāng)時(shí)的狀況。

1986年6月，中葡在北京就澳門(mén)問(wèn)題舉行首輪會(huì)談。

1987年4月13日，中葡兩國(guó)政府簽訂了《中華人民共和國(guó)政府和葡萄牙共和國(guó)政府關(guān)于澳門(mén)問(wèn)題的聯(lián)合聲明》，宣布澳門(mén)地區(qū)(包括澳門(mén)半島、氹仔島和路環(huán)島)是中國(guó)的領(lǐng)土，中華人民共和國(guó)將于1999年12月20日對(duì)澳門(mén)恢復(fù)行使主權(quán)。

1993年3月31日，全國(guó)人民代表大會(huì)八屆一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》。

1999年12月20日零時(shí)，舉世矚目的中葡兩國(guó)政府澳門(mén)政權(quán)交接儀式在澳門(mén)文化中心花園館隆重舉行，在雄壯的《義勇軍進(jìn)行曲》樂(lè)曲聲中，中華人民共和國(guó)國(guó)旗和中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)區(qū)旗在這里莊嚴(yán)升起。從此，澳門(mén)回到祖國(guó)的懷抱。

二、澳門(mén)特別行政區(qū)成立的法律依據(jù)及其法律地位

(一)成立的法律依據(jù)

《憲法》第三十一條規(guī)定，國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。這是創(chuàng)設(shè)澳門(mén)特區(qū)的憲法依據(jù)。

(二)法律地位

特別行政區(qū)的設(shè)立以及其所實(shí)行的制度有全國(guó)人大以法律來(lái)規(guī)定，特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)的一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府，中央人民政府于特別行政區(qū)的關(guān)系是單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式內(nèi)中央和地方之間的關(guān)系。特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)但不享有主權(quán)，也不是一個(gè)獨(dú)立的政治實(shí)體，其法律地位相當(dāng)于省、自治區(qū)、直轄市。特別行政區(qū)擁有行政管理權(quán)、立法權(quán)(外交、國(guó)防和其他不屬于自治范圍內(nèi)的法律)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)、自行處理有關(guān)外事事務(wù)權(quán)。中央政府則負(fù)責(zé)澳門(mén)特區(qū)的外交、防務(wù)事務(wù)，任命行政長(zhǎng)官和主要行政官員。全國(guó)人大有權(quán)修改基本法，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)決定特區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)和解釋基本法。在全國(guó)人大常委會(huì)宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或者決定特區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)時(shí)，國(guó)務(wù)院可以發(fā)布命令將有關(guān)全國(guó)性的法律在特區(qū)實(shí)施。

三、特別行政區(qū)的政權(quán)組織

四、特別行政區(qū)主要官員的認(rèn)知資格

五、澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的選舉程序

根據(jù)澳門(mén)特區(qū)《行政長(zhǎng)官選舉法》，選舉委員會(huì)委員共400名、來(lái)自各個(gè)界別，具有廣泛的代表性。行政長(zhǎng)官選舉工作由一個(gè)依法成立的行政長(zhǎng)官選舉管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì))統(tǒng)籌和組織實(shí)施。選舉包括選舉委員會(huì)委員(簡(jiǎn)稱(chēng)選委)選舉和行政長(zhǎng)官選舉。先期舉行的選委選舉，經(jīng)過(guò)系列程序最終產(chǎn)生全體選委。選舉委員會(huì)組成后展開(kāi)行政長(zhǎng)官的選舉工作。選委提名行政長(zhǎng)官候選人，每名選委只能提名1人。管委會(huì)對(duì)被提名候選人進(jìn)行可接納性審查等程序，公布被確定性接納的候選人名單。被接納的候選人可在管委會(huì)規(guī)定的日期內(nèi)進(jìn)行競(jìng)選活動(dòng)。最后在行政長(zhǎng)官選舉日，由全體選委以無(wú)記名投票方式選出行政長(zhǎng)官候任人。選舉結(jié)束后，由特區(qū)政府向中央人民政府報(bào)告選舉結(jié)果。行政長(zhǎng)官須經(jīng)中央人民政府正式任命。

【習(xí)題】

1. (單選)8月25日上午10時(shí)，澳門(mén)特別行政區(qū)第五任行政長(zhǎng)官選舉在澳門(mén)東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)體育館舉行。( )以392票高票當(dāng)選澳門(mén)特別行政區(qū)第五任行政長(zhǎng)官人選。

A. 崔世安

B. 賀一誠(chéng)

C. 何厚鏵

D. 董建華

【答案】B【解析】8月25日上午10時(shí)，澳門(mén)特別行政區(qū)第五任行政長(zhǎng)官選舉在澳門(mén)東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)體育館舉行。澳門(mén)特區(qū)立法會(huì)前主席賀一誠(chéng)為此次選舉的唯一候選人，最終賀一誠(chéng)以392票高票當(dāng)選澳門(mén)特別行政區(qū)第五任行政長(zhǎng)官人選，故本題正確答案為B項(xiàng)。

2. (多選)澳門(mén)特別行政區(qū)依據(jù)憲法和基本法享有哪些權(quán)力( )

A. 行政管理權(quán)

B. 立法權(quán)

C. 獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)

D. 外交權(quán)

【答案】ABC【解析】特別行政區(qū)擁有行政管理權(quán)、立法權(quán)(外交、國(guó)防和其他不屬于自治范圍內(nèi)的法律)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)、自行處理有關(guān)外事事務(wù)權(quán)。中央政府則負(fù)責(zé)澳門(mén)特區(qū)的外交、防務(wù)事務(wù)，任命行政長(zhǎng)官和主要行政官員。澳門(mén)擁有外事事務(wù)權(quán)，不等同于外交權(quán)。故本題正確答案為ABC項(xiàng)。。

3. (單選)關(guān)于選舉澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的說(shuō)法正確的是( )

A. 澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官由普選產(chǎn)生

B. 澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官由年滿(mǎn)四十周歲，在澳門(mén)通常居住連續(xù)滿(mǎn)十五年的澳門(mén)特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任

C. 行政長(zhǎng)官須經(jīng)國(guó)家主席簽署主席令任命

D. 行政長(zhǎng)官經(jīng)全體選委以無(wú)記名投票方式選出，選舉結(jié)果應(yīng)經(jīng)終審法院確認(rèn)

【答案】D【解析】行政長(zhǎng)官由全體選委以無(wú)記名投票方式選出，A項(xiàng)錯(cuò)誤。澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官由年滿(mǎn)四十周歲，在澳門(mén)通常居住連續(xù)滿(mǎn)二十年的澳門(mén)特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任，在任職期內(nèi)不得具有外國(guó)居留權(quán)，B項(xiàng)錯(cuò)誤。行政長(zhǎng)官須經(jīng)中央人民政府正式任命，即有國(guó)務(wù)院總理簽署國(guó)務(wù)院令任命，C項(xiàng)錯(cuò)誤。故本題正確答案為D項(xiàng)。

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