公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：消除“電荒”必須改變壟斷格局

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　　春夏之交本是用電淡季，但今年夏季的華東電網(wǎng)電力缺口預(yù)計(jì)將達(dá)1900萬千瓦，浙江、江蘇、江西、湖南、重慶、廣東等地相繼出現(xiàn)了2004年以來最嚴(yán)重的“電荒”，各地紛紛采取拉閘、限電等應(yīng)對(duì)措施。當(dāng)前這場(chǎng)“電荒”發(fā)生的原因是什么？解決的途徑在哪里？中國(guó)工程院院士陳清泉昨天在珠海接受了記者采訪時(shí)表示，只有改變電價(jià)壟斷下的不合理分配格局，才能從根本上杜絕產(chǎn)能過剩而供電不足的制度性電荒！

　　陳清泉肯定地說，從發(fā)電能力來說，我國(guó)不僅不缺電，而且有60%的發(fā)電能力在閑置！據(jù)報(bào)道，2010年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量9.6億千瓦，而用電總量只有4.19億千瓦時(shí)；之所以一再出現(xiàn)“電荒”，深層次原因是當(dāng)前電網(wǎng)暴富與火電廠虧損“冰火兩重天”的現(xiàn)狀造成的！一方面電煤價(jià)格扶搖直上，發(fā)電成本急劇上升造成火電廠經(jīng)營(yíng)虧損，發(fā)電企業(yè)賣給電網(wǎng)的電價(jià)一直沒有增加，在“電荒”較嚴(yán)重的江蘇省，電力裝機(jī)達(dá)到6548萬千瓦，其中燃煤機(jī)組的裝機(jī)量占到84%，發(fā)電量占到88%，而從5月1日起，江蘇省末煤上調(diào)10—20元/噸，全省60萬千瓦以下的燃煤機(jī)組已處于發(fā)電即虧損的困境，火電廠發(fā)電越多就虧損越多，眾多火電企業(yè)為了謀生，被迫以“停機(jī)檢修”為借口來減少虧損。另一方面卻是堪稱恐怖的國(guó)家電網(wǎng)利潤(rùn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公告稱，2010年前11個(gè)月，電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收2.19萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)20.84%，占整個(gè)電力行業(yè)的65%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額592億元人民幣，同比增長(zhǎng)1828%，占行業(yè)比重42%。

　　如何破解今夏“電荒”難題？陳清泉院士說：“首先，由政府出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)電廠并網(wǎng)電價(jià)嚴(yán)格實(shí)行峰谷價(jià)，白天高，晚上低，使電廠既可節(jié)約煤耗，又能參與調(diào)峰調(diào)谷，還可以鼓勵(lì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。其次，在全民中推行峰谷電價(jià)，調(diào)動(dòng)全民參與儲(chǔ)能、節(jié)能和調(diào)峰的積極性，除了在工廠推廣工業(yè)儲(chǔ)能外，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、寫字樓都可以鼓勵(lì)推廣工業(yè)儲(chǔ)能，在有條件的家庭推廣家庭儲(chǔ)能；第三，對(duì)風(fēng)電企業(yè)實(shí)行‘先儲(chǔ)再并’政策�，F(xiàn)在國(guó)家針對(duì)風(fēng)電并網(wǎng)出臺(tái)一元一度電的高額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)行并網(wǎng)、高價(jià)購(gòu)買風(fēng)電，非但沒起到扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，還給電網(wǎng)造成了巨大的浪費(fèi)，眾所周知，風(fēng)力發(fā)電，有效風(fēng)速一般都出現(xiàn)在晚上，而晚上恰逢低谷時(shí)段，外購(gòu)電減少，不僅造成了電力資源白白浪費(fèi)，而且風(fēng)電強(qiáng)行并網(wǎng)增加系統(tǒng)的調(diào)峰壓力，沖擊電流甚至威脅到電力系統(tǒng)的安全，頭段時(shí)間內(nèi)蒙古就因此出現(xiàn)了大面積的電網(wǎng)事故；如果政府出臺(tái)價(jià)格補(bǔ)貼方式讓風(fēng)電企業(yè)先購(gòu)買大型工業(yè)儲(chǔ)能電池，就能有效避免以上弊端，比起高價(jià)購(gòu)買風(fēng)電、強(qiáng)行并網(wǎng)效果要好很多。第四，在全國(guó)范圍內(nèi)終止以‘調(diào)峰’為名批準(zhǔn)建設(shè)的小火電、小水電項(xiàng)目，而以無污染、無排放的鈦鋰電池儲(chǔ)能堆取而代之。”

　　陳清泉告訴記者，目前我國(guó)在儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)已經(jīng)成熟，北京普能和珠海銀通兩大企業(yè)控股的鈦酸鋰電池和液硫釩電池技術(shù)在儲(chǔ)能電池方面已走在世界同行的最前列，為大規(guī)模發(fā)展我國(guó)風(fēng)電、光電和電網(wǎng)調(diào)頻、調(diào)峰打下了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，如果政府能給予一定的政策扶持，不僅有利于破解“電荒”難題，而且會(huì)給我國(guó)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)帶來大的突破。

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