2013年國家公務員考試申論熱點：加快出口退稅 促進外貿(mào)增長

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　　國務院近日全文公布了《關于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，在做好出口退稅和金融服務、提高貿(mào)易便利化水平、改善貿(mào)易環(huán)境、優(yōu)化貿(mào)易結構、加強組織領導方面，共提出了16條具體意見。

　　相關人士向記者透露，《意見》出臺后，有關部門將根據(jù)意見，在出口退稅、金融、出口信保等方面出臺更細化的措施。為保外貿(mào)目標的實現(xiàn)，接下來的月份，促外貿(mào)的各項措施會進入密集的落實期。

　　加快出口退稅降低融資成本

　　《意見》首先提出，要做好出口退稅和金融服務。進一步加快出口退稅進度，確保準確及時退稅；擴大貿(mào)易融資規(guī)模，改善對進出口的金融服務，引導金融機構增加匯率避險產(chǎn)品。拓寬出口企業(yè)融資渠道，支持商業(yè)銀行按照“風險可控、商業(yè)可持續(xù)”原則，增加對有訂單、有效益、符合審慎信貸條件的出口企業(yè)貸款；降低貿(mào)易融資成本；深入落實銀行業(yè)金融機構不規(guī)范經(jīng)營專項治理工作的各項要求，嚴禁銀行業(yè)金融機構發(fā)放貸款時附加不合理條件，嚴禁違規(guī)收取服務費用，努力為小微企業(yè)提供融資便利。

　　《意見》還指出，要加大出口信用保險支持力度，認真落實大型成套設備出口融資保險專項安排。擴大出口信用保險規(guī)模，提高出口信用保險覆蓋面。發(fā)展對小微企業(yè)的信用保險，支持中小企業(yè)開拓國際市場。

　　在提高便利化措施方面，《意見》指出，要進一步改進海關、質(zhì)檢等部門的監(jiān)管服務，簡化審批手續(xù)，提高通關效率，降低企業(yè)通關成本，提高通關效率；認真落實貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的各項措施；調(diào)減法定檢驗檢疫目錄；規(guī)范和減少進出口環(huán)節(jié)收費。

　　東吳證券宏觀分析師強琪菁對記者說，此次政策著力點主要集中于降低出口企業(yè)成本上。上述出口退稅、融資、信保、貿(mào)易便利化的措施都指向降低出口企業(yè)綜合成本，尤其向小微企業(yè)傾斜。

　　優(yōu)化貿(mào)易結構著重“兩個布局”

　　在穩(wěn)外貿(mào)增長的同時，外貿(mào)調(diào)結構亦有所顧忌。《意見》提出，要增加進口，促進貿(mào)易平衡。重點增加進口先進技術設備、關鍵零部件以及與人民群眾密切相關的生活用品。

　　分析人士指出，擴大進口方面，也應該加大出口退稅力度，同時降低進口稅率特別是消費品進口稅率。

　　同時，《意見》明確，要優(yōu)化外貿(mào)“兩個布局”。一方面，優(yōu)化外貿(mào)國際市場布局，支持企業(yè)開拓非洲、拉美、東南亞、中東歐等新興市場；一方面優(yōu)化外貿(mào)國內(nèi)區(qū)域布局，擴大中西部地區(qū)對外開放，推動邊境省區(qū)發(fā)展對周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作。

　　在出口商品結構和貿(mào)易方式結構方面，《意見》指出，要擴大技術和資金密集型的機電產(chǎn)品、高技術高附加值產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口。支持企業(yè)技術改造，提高勞動密集型產(chǎn)品出口質(zhì)量、檔次和附加值等。

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