國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：哈爾濱塌橋結(jié)論難服眾

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　　哈爾濱塌橋事故的最終調(diào)查結(jié)論已經(jīng)出爐，但對(duì)普通人而言，那種難以思議的感受依然揮之不去。什么樣的橋梁才是合格的，行駛在什么樣的橋梁上才能安心，也許需要作出新的常識(shí)定義。

　　正當(dāng)人們質(zhì)疑哈爾濱塌橋事故成為“斷頭新聞”時(shí)，哈爾濱有關(guān)方面近日及時(shí)公布了該事故的調(diào)查結(jié)論。事故調(diào)查組經(jīng)過取證，根據(jù)專家分析意見與國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心結(jié)論，認(rèn)定此事故是由于車輛嚴(yán)重超載而導(dǎo)致的匝道傾覆，車輛翻落地面，造成人員傷亡的特大道路交通事故。調(diào)查組同時(shí)認(rèn)定，雙城交警大隊(duì)蘭陵支隊(duì)、哈爾濱市公路管理處以及吉林德惠市公路管理段在治理超載方面執(zhí)法疏漏，是該橋垮塌事故的間接原因。（相關(guān)報(bào)道見A10版）

　　8月24日，哈爾濱市三環(huán)群力高架橋一段匝道橋發(fā)生傾覆事故，4輛貨車側(cè)翻，造成3人死亡、5人受傷。這一罕見的事故發(fā)生后，引起了公眾的高度關(guān)注和國家有關(guān)方面的高度重視。經(jīng)過將近一個(gè)月時(shí)間的認(rèn)真調(diào)查和反復(fù)計(jì)算，專家組最終得出“車輛超載為直接原因”的結(jié)論，為這一事故的反思與問責(zé)暫時(shí)畫上了一個(gè)句號(hào)。

　　哈爾濱塌橋事故曾經(jīng)引來各式各樣的猜測(cè)，大量的媒體報(bào)道也曾始終把注意力放在橋梁質(zhì)量方面。而從此次情況通報(bào)內(nèi)容看，調(diào)查結(jié)論雖然未對(duì)橋梁質(zhì)量作出任何評(píng)價(jià)，但由于事故直接和間接原因均不涉及質(zhì)量問題，可以看出，專家組和相關(guān)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)并不認(rèn)為該橋梁存在設(shè)計(jì)和施工缺陷。也就是說，這是一座合格的橋梁，只是由于“時(shí)運(yùn)不濟(jì)”，遇到了多輛嚴(yán)重超載車輛集中行駛的“極端情境”，才在投入使用一年后就出現(xiàn)了垮塌現(xiàn)象。

　　調(diào)查結(jié)論很清晰也很明確，但這并不意味著，它可以釋去人們心中的疑問。人們都知道，所有的橋梁都有其理論載荷。只要橋梁質(zhì)量滿足了其設(shè)計(jì)要求，就可以算是合格的。哈爾濱那座垮塌的匝道橋當(dāng)然也有其設(shè)計(jì)載重量，很顯然，其設(shè)計(jì)并未考慮多輛超載車輛同時(shí)在一側(cè)行駛的情況。但問題是，這種超乎預(yù)料的情況竟然真的就出現(xiàn)了。設(shè)計(jì)的理想化和交通現(xiàn)實(shí)的殘酷，呈現(xiàn)出極大的反差并直接導(dǎo)致了災(zāi)難后果。實(shí)際上，對(duì)交通現(xiàn)狀有所了解的人，都會(huì)注意到這樣兩個(gè)現(xiàn)象：一是重型貨車大多超載嚴(yán)重，而治理超載“以罰代管”的現(xiàn)象更是普遍；二是重型貨車上坡時(shí)行駛緩慢，遇到意外情況很容易聚集在某個(gè)狹小地段。這兩個(gè)現(xiàn)象，必然讓橋梁、涵洞等公路設(shè)施遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)。橋梁等設(shè)施的設(shè)計(jì)如果只考慮理想狀況，而不留下較大幅度的安全冗余，它的使用壽命就會(huì)大打折扣。從這個(gè)角度來衡量，哈爾濱垮塌橋梁或許是合格的，但它是否存在過于“經(jīng)濟(jì)”的問題，以及它有沒有為未來的交通狀況預(yù)留冗余保證，恐怕是值得深思的。

　　以安全冗余理論對(duì)照哈爾濱塌橋事故，還可以看出另一個(gè)困境。調(diào)查結(jié)論認(rèn)定，吉林省德惠市公路管理段對(duì)涉事超載車輛曾經(jīng)進(jìn)行了處罰，卻沒有按照規(guī)定采取卸載措施，因而對(duì)塌橋事故負(fù)有間接責(zé)任。從因果關(guān)系看，如果德惠市公路管理段依法卸載了那幾輛車，哈爾濱塌橋事故多半就不會(huì)發(fā)生。哈爾濱周邊地區(qū)依法嚴(yán)管超載車輛，可以看作橋梁安全管理方面的“冗余設(shè)計(jì)”。但不幸的是，這種設(shè)計(jì)太過緊巴、幾乎靠不住。治理車輛超載，歷來是公路管理的一大難題，究其原因，在于罰款比卸載對(duì)管理部門及執(zhí)法人員更加有利可圖。如果治理超載對(duì)哈爾濱的橋梁安全至關(guān)重要，則恐怕必須開展更切實(shí)有效的執(zhí)法合作才行。

　　最終的調(diào)查結(jié)論已經(jīng)出爐，與垮塌橋梁有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位也松了一口氣。但對(duì)普通人而言，那種難以思議的感受依然揮之不去。什么樣的橋梁才是合格的，行駛在什么樣的橋梁上才能安心，也許需要作出新的常識(shí)定義。

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