十八大時(shí)政熱點(diǎn)：政改滯后是深化改革最大攔路虎

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　　中國式政改有著自己的步伐和節(jié)奏。隨著改革開放30多年的持續(xù)推進(jìn)，海內(nèi)外對(duì)于中國政治體制改革進(jìn)程的關(guān)注和期待也越來越高。

　　從“摸著石頭過河”到改革進(jìn)入“深水區(qū)”，在成為“世界第二大經(jīng)濟(jì)體”之后，中國再次站在了改革的關(guān)口。

　　“政改滯后是深化改革的最大攔路虎”，國家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受中新社記者采訪時(shí)說，中國改革不能光靠經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“單兵突進(jìn)”，為避免改革目標(biāo)的低效率重復(fù)，必須推進(jìn)政治體制改革。

　　上世紀(jì)80年代，中國改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平曾多次論及政改，他指出，“我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制的改革”。

　　一直以來，中國政改的官方議程是明確而清晰的。從“政治文明”寫入十六大報(bào)告，到中共中央總書記胡錦濤在建黨90周年大會(huì)講話中有關(guān)“中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”的論述，“政改”一直是中共政治文件和高層講話中的高頻詞。

　　輿論對(duì)于中國政改的鼓與呼也已持續(xù)多年。2010年中共十七屆五中全會(huì)后，《人民日?qǐng)?bào)》曾連續(xù)刊發(fā)署名“鄭青原”的文章明確指出，中國的改革“是全面改革，包括政治體制改革”，“中國政治體制改革的步伐從未停歇”。

　　當(dāng)今中國正面臨深刻轉(zhuǎn)型，社會(huì)利益格局日益復(fù)雜，階層思想觀念趨于多元。當(dāng)改革向縱深推進(jìn)時(shí)，面對(duì)民眾多樣的訴求，改革可能遇到的阻力和社會(huì)成本已不可同日而語。

　　過去十年間，中國經(jīng)濟(jì)以年均10%以上的速度增長，但國民經(jīng)濟(jì)指數(shù)與幸福指數(shù)的增長卻并不協(xié)調(diào)，社會(huì)變革的“喜氣”與“怨氣”并存。改革鏈條環(huán)環(huán)相扣，不少制約發(fā)展的體制、機(jī)制問題經(jīng)過長期積累，似乎碰到了“天花板”。

　　“當(dāng)利益格局被扭曲，就不再是經(jīng)濟(jì)問題，而是政治問題。”同時(shí)擔(dān)任中國行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長的汪玉凱說，改革不能懼怕“傷筋動(dòng)骨”，要敢于動(dòng)既得利益的“奶酪”。中共中央黨校教授辛鳴則公開指出，改革攻堅(jiān)，難在對(duì)改革者自身的改革。

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