2013國家公務員申論備考沖刺：全面的文章

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　　2013年國家公務員考試將于本周日(2012年11月25日)進行，華圖教育(微博)公務員考試研究中心提醒各位考生調整心態(tài)積極應考，在申論寫作中，一些文章要求寫得全面，這種文章在閱卷的時候和客觀題類似，往往都是按信息點給分，考生寫得越多越全面得分就越高。還有一類文章則相反，不能寫大而全，而要寫得少而精，寫得太而全的文章往往得分比較低。我們把前面的文章叫做論述全面的文章，后一種則稱為論述“片面”的文章。就目前的申論命題來說，廣東省的申論文章絕大部分要求寫得大而全，北京市社招申論命題的文章則正好相反，要求寫得少而精。就目前的命題趨勢來說，要求寫得小而精的文章在增多，這是命題大趨勢，因為大的話題都被考完了，現在命題必須向深方面發(fā)展。

　　下面華圖公務員考試研究中心再給出一篇全面的文章供各位考生參考。

　　動員全黨全社會力量 加快水利改革發(fā)展

　　中央水利工作會議日前在京召開。這是在“十二五”開局之年、全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議，會議總結了我國水利改革發(fā)展實踐經驗，分析了水利工作面臨的新情況新問題，明確了今后一個時期水利改革發(fā)展主要任務，對貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》進行全面部署，動員全黨全社會力量，推動水利實現跨越式發(fā)展，為實現全面建設小康社會宏偉目標提供更為有力的水利保障。

　　水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。水利是現代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。興水利，除水害，歷來是治國安邦的大事。新中國成立后，黨和國家始終把水利建設作為經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分、作為治國理政的一件大事。幾十年來，我們黨領導人民開展了氣壯山河的水利建設，取得了前所未有的治水興水成就，一大批重大水利工程相繼建成并發(fā)揮效益，主要江河防洪能力顯著增強，城鄉(xiāng)供水保障水平大幅提高，農田水利設施體系不斷完善，水資源節(jié)約保護得到加強，水土保持和水生態(tài)修復穩(wěn)步推進，水能資源開發(fā)利用效益巨大，戰(zhàn)勝了多次特大洪澇干旱災害，為經濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)提供了重要保障。

　　但我們必須清醒地看到，新形勢下，我國經濟社會發(fā)展和人民生活改善對水提出了新的要求，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，水對經濟安全、生態(tài)安全、國家安全的影響更加突出，成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素。我國人均水資源占有量2100立方米，僅為世界平均水平的28%，列世界第125位，全國2/3的城市不同程度缺水，而且時空分布不均，水旱災害年均影響上千萬人口。洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農田水利建設滯后仍然是影響農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的重大制約，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，我國水利形勢更趨嚴峻，增強防災減災能力要求越來越迫切，強化水資源節(jié)約保護工作越來越繁重，加快扭轉農業(yè)主要靠天吃飯局面任務越來越艱巨。加快水利改革發(fā)展，是事關我國社會主義現代化建設全局和中華民族長遠發(fā)展重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。

　　當前和今后一個時期，加快水利改革發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農田水利建設作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，注重科學治水、依法治水，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設節(jié)水型社會，促進水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現代化道路。

　　加快水利改革發(fā)展，要堅持民生優(yōu)先，著力解決人民最關心最直接最現實的水利問題，加快水利基本公共服務能力建設，推動水利基本公共服務均等化，促進水利發(fā)展更好服務于保障和改善民生。要堅持統(tǒng)籌兼顧，注重興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧，促進流域和區(qū)域、城市和農村、東中西部地區(qū)水利協調發(fā)展。要堅持人水和諧，正確處理經濟社會發(fā)展和水資源條件的關系，科學確定水資源開發(fā)利用規(guī)模，合理安排生活、生產、生態(tài)用水，既要滿足經濟社會發(fā)展合理需求，也要滿足維護河湖健康基本需求，決不能為追求一時發(fā)展而犧牲子孫后代福祉。

　　加快水利改革發(fā)展，要堅持政府主導，充分發(fā)揮公共財政對水利發(fā)展的保障作用，把水利作為公共財政投入重點領域，建立水利投入穩(wěn)定增長機制，大幅增加水利建設投資。要堅持改革創(chuàng)新，加快水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，破除制約水利發(fā)展的體制機制障礙，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的水利體制機制。

　　加快水利改革發(fā)展，要整合工作力量、集中優(yōu)勢資源，突出戰(zhàn)略重點、加強薄弱環(huán)節(jié)，齊心協力攻堅克難，確保不斷取得階段性突破和進展。當前要著力加強農田水利建設，著力提高防洪保障能力，著力建設水資源配置工程，著力推進水生態(tài)保護和水環(huán)境治理，著力實行最嚴格的水資源管理制度，著力提高水利科技創(chuàng)新能力。

　　水安則邦安，水興則邦興。加快水利改革發(fā)展，是關系中華民族生存和發(fā)展的長遠大計，是強國富民的重大舉措。面對我國特殊的基本水情，要提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識，在全社會形成節(jié)約用水合理用水的良好風尚。各級黨委和政府要把水利改革發(fā)展工作擺在重要位置，黨政主要領導要親自抓負總責，確保責任到位、措施到位、投入到位。我們要同心同德，銳意進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，為奪取全面建設小康社會新勝利、加快推進社會主義現代化作出積極貢獻。

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