公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法需要勇氣

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　　拿出壯士斷腕的勇氣推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法，不僅能滿足公眾期待、凝聚民心民意，更能化解執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　作為全球公認(rèn)的“陽光法案”，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)歷來是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，全國(guó)人大法律委員會(huì)建議有關(guān)部門抓緊研究綜合性反腐敗立法問題，并將修改完善反腐敗方面的單行法律列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，其中建立國(guó)家公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法律制度再度受到關(guān)注。

　　這是一項(xiàng)考驗(yàn)決心與勇氣的立法。雖然早已被視作契合民主法治的反腐利器，雖然民間對(duì)此早已形成強(qiáng)烈的共識(shí)和訴求，雖然有全國(guó)人大代表連續(xù)七次在全國(guó)兩會(huì)上提交立法議案，但中國(guó)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法卻始終不見“胎動(dòng)”。即便是上述信息，也未透露出明晰的立法“時(shí)間表”與“路線圖”。

　　屈指算來，財(cái)產(chǎn)申報(bào)開始列入立法規(guī)劃議事日程至今已有18年時(shí)間。實(shí)際上，從條件不成熟論到與隱私權(quán)沖突論再到適時(shí)建議論，暗藏在官僚利益集團(tuán)之中的種種借口，早已被公共輿論撕去“偽善的畫皮”。任何國(guó)家，財(cái)產(chǎn)申報(bào)對(duì)官員都不是什么好事情，立法不可能等到官員自覺接受、“達(dá)成共識(shí)”的那一刻。尤其在腐敗高發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，期待出現(xiàn)那種所謂的“條件成熟”無疑是自欺欺人。在官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)上，我們?nèi)钡牟皇橇⒎�條件和技術(shù)，恰是決心與魄力。

　　早在240多年前，瑞典公民就可隨時(shí)查看各級(jí)官員的納稅清單。1883年，英國(guó)議會(huì)通過了世界上第一部有關(guān)財(cái)產(chǎn)申報(bào)的法律《凈化選舉防止腐敗法》。想一想那時(shí)的社會(huì)狀況，條件就成熟嗎？迄今為止，世界上有近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法，在立法方式、申報(bào)對(duì)象、范圍、程序、審查、監(jiān)督、懲處問責(zé)等方面，積攢了大量豐富、可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。而在國(guó)內(nèi)，從2009年新疆阿勒泰宣布實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)公示，到廣東選擇兩個(gè)縣區(qū)試點(diǎn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開，相關(guān)的地方探索也已有4年時(shí)間。經(jīng)過如此漫長(zhǎng)的醞釀與探索，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法也應(yīng)該到了“見分曉”的時(shí)候。

　　當(dāng)前，社會(huì)對(duì)反腐的期望值不斷攀升，拿出壯士斷腕的勇氣推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法，不僅能滿足公眾期待、凝聚民心民意，更能化解執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)執(zhí)政基礎(chǔ)。在黨的十八大期間，有不少代表提及官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)，多位高級(jí)官員還公開表態(tài)，“如果中央決定，愿意公開自己的財(cái)產(chǎn)狀況”。這釋放出良好的信號(hào)，同時(shí)也說明：只要高層對(duì)這項(xiàng)立法下定決心，就沒有攻克不了的難題。

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