華圖名師解讀:公務(wù)員、事業(yè)單位、參公單位的區(qū)別

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　　時(shí)至五月，上半年公務(wù)員聯(lián)考各省的公務(wù)員考試即將公布筆試成績(jī)，想要一份體制內(nèi)工作的同學(xué)們?cè)诮辜钡却�著筆試結(jié)果的同時(shí)，也可以留意一下事業(yè)單位的考試。華圖教育公務(wù)員考試研究中心資深專家方晶特對(duì)公務(wù)員、事業(yè)單位、參公單位的概念做一比對(duì)區(qū)別。

　　很多人對(duì)公務(wù)員沒(méi)有一個(gè)明確的概念，對(duì)于事業(yè)單位的屬性更是迷糊。那么，究竟什么是事業(yè)單位呢？華圖公務(wù)員考試中心為大家詳細(xì)講解三者的性質(zhì)概念。

　　事業(yè)單位一般是國(guó)家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但不屬于政府機(jī)構(gòu)，與公務(wù)員是不同的。一般情況下國(guó)家會(huì)對(duì)這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助。分為全額撥款事業(yè)單位，如學(xué)校等，差額撥款事業(yè)單位，如醫(yī)院等，還有一種是自主事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。簡(jiǎn)單來(lái)講，我們看到的學(xué)校、醫(yī)院等這些帶有固定編制，和具備公益性質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)，就是屬于事業(yè)單位范疇。

　　很多同學(xué)比較關(guān)注的是事業(yè)單位和公務(wù)員之間的區(qū)別，這需要從二者的整體特點(diǎn)上來(lái)看。首先，看二者的定位：

　　事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會(huì)事物管理，履行管理和服務(wù)職能，宗旨是為社會(huì)服務(wù)，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。其上級(jí)部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據(jù)有關(guān)法律，所做出的決定多具有強(qiáng)制力，其人員工資來(lái)源多為財(cái)政拔款。事業(yè)單位的登記在編制部門進(jìn)行。事業(yè)單位與職工簽訂聘用合同。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，事業(yè)單位進(jìn)行人事仲裁。

　　公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國(guó)務(wù)院根據(jù)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法，對(duì)于具職位特殊性，需單獨(dú)管理的，可增設(shè)其他職位類別。國(guó)家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。

　　簡(jiǎn)單來(lái)講，公務(wù)員算是嫡系的政府部門工作人員，而事業(yè)單位則是輔助政府工作的一些單位部門，但都有國(guó)家指定的編制，享受國(guó)家的財(cái)政撥款下發(fā)工資或者補(bǔ)貼。在這里還要補(bǔ)充一個(gè)介于兩者之間的單位，也就是參公單位。

　　全稱為：參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位。是政府委托或受權(quán)具有行政執(zhí)法能力的單位。是事業(yè)單位的一種，單位的管理制度參照公務(wù)員管理，但人員屬于事業(yè)編制，而不是公務(wù)員編制 。 參照管理單位的工作人員（工勤除外）與公務(wù)員的區(qū)別，我們認(rèn)為主要是人員使用的編制不同，公務(wù)員使用的是行政編制，參照管理人員使用的是事業(yè)編制。現(xiàn)在公務(wù)員編制少,但是需要公務(wù)員編制的工作卻多,所以就有了參照公務(wù)員編制,其他的如工資福利待遇、日常管理等，都是執(zhí)行《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)、政策的規(guī)定。由財(cái)政全額撥款,事業(yè)單位分財(cái)政全額撥款單位和差額撥款單位,各政府委辦局都是財(cái)政全額撥款。

　　一般而言，就行政職能和福利待遇來(lái)講，整體上時(shí)公務(wù)員單位>參公單位>事業(yè)單位。但是也并不是意味著所有的單位部門都是這樣，其實(shí)和當(dāng)?shù)氐呢?cái)政狀況以及各單位的性質(zhì)、事業(yè)單位的收益等多方面共同決定的。所有，不能片面的認(rèn)為公務(wù)員單位一定會(huì)比參公或者事業(yè)單位更好，需要具體問(wèn)題具體分析。

　　華圖公務(wù)員考試中心提醒大家，想要一份穩(wěn)定的工作的同學(xué)，可以認(rèn)真分析，多方面了解這些具體的單位，然后提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，每年從國(guó)家公務(wù)員考試、省級(jí)公務(wù)員考試、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試、各地市事業(yè)單位、參公單位招考，很多次機(jī)會(huì)，努力嘗試，要相信，機(jī)會(huì)總是留給有準(zhǔn)備的人!

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