招警考試備考之公安機關(guān)的基本性質(zhì)

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　　公安機關(guān)的性質(zhì)

　　公安機關(guān)的性質(zhì)是指公安機關(guān)與其他國家機關(guān)相區(qū)別的根本屬性。認(rèn)識公安機關(guān)的性質(zhì)是確定公安機關(guān)職能、任務(wù)、職權(quán)等問題的重要根據(jù)。公安機關(guān)的性質(zhì)體現(xiàn)在公安機關(guān)的一切公安實踐之中，體現(xiàn)在全體公安民警執(zhí)行公安任務(wù)、行使公安職權(quán)的每次行動中。

　　公安機關(guān)的性質(zhì)：公安機關(guān)是我國人民民主專政政權(quán)中具有武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量。

　　一、公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具

　　公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，這是公安機關(guān)的階級屬性，也是它的根本屬性。因為它表明了公安 機關(guān)的階級本質(zhì)，是公安機關(guān)性質(zhì)!的核心內(nèi)容和本質(zhì)#征。馬克思圭義認(rèn)為，國家的本質(zhì)就是一個階級對另外 一個階級的專政。這個專政就是統(tǒng)治階級憑借暴利強迫被統(tǒng)治階級服從_己的意志并維護和發(fā)展有利于統(tǒng)治階 級的秩序。在任何一個階級社會中，警察機關(guān)都是國家機器的重要組成部分，是統(tǒng)治階級維護統(tǒng)治的暴力工 具，國家的性質(zhì)決定警察機關(guān)的性質(zhì)。我國是實行人民民主專政的社會主義國家，這就決定了公安機關(guān)只能是 人民民主專政工具的性質(zhì)。公安機關(guān)的這-階級屬性表明：

　　CD公安機關(guān)具有鮮明的階級性。公安機關(guān)作為人民民主專政的重要工具，必須堅持對人民實行民主，保 護人民的利益;對極少數(shù)危害國家安全、危害人民和j益的敵對勢力、敵對分子實行專政。

　　(2)公安機關(guān)在國家政權(quán)中占據(jù)重要地位。公安機關(guān)是國家機器的重荽組成部分。在國家政權(quán)中，軍隊與 警察是最主要的支柱。周恩來曾指出:“國家安危，‘公安系于一半。”

　　(3)公安機關(guān)是國家意志的忠實熱行者。在人民當(dāng)家作主的人民民主專政國f，公安機關(guān)是依據(jù)廣大人民 群眾的意志建立的，忠實地執(zhí)行人民的意志、國家的意志，以國家賦予公安機關(guān)的任務(wù)為公安工作的總根據(jù)、 總目的，以國家政策和法律為全部活動的依據(jù)，因而是國家意志的忠實執(zhí)行者。

　　二、公安機關(guān)是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量

　　1.公安機關(guān)是國家的治安行政機關(guān)

　　根據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定，我國的國家機關(guān)由國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和軍事機 關(guān)等組成。我國的行政機關(guān)是國務(wù)院和地方各級人民政府。公安機關(guān)是國務(wù)院和地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的一 個職能部門，是國家行政機關(guān)的重要組成部分。行政是一種國家的活動，是國家組織的管理行為。t按照憲法和 法律規(guī)定，國家的行政管理活動包括國防行政、外交行政、內(nèi)務(wù)行政、治安行政、經(jīng)濟行政、教育行政等。治 安行政是國家行政管理的內(nèi)容之一，治安行政管理是國家其他行政管理得以正常實施，并取得社會效益的有力 保障。我國公安機關(guān)就是專門拏管社會治安、行使國家治安管理權(quán)的專門機關(guān)，這是公安機關(guān)與其他國家行政 機關(guān)的不同之處。

　　治妄行政管理的主要任務(wù)是:防范和控制犯罪活動，預(yù)防和查處各種違反治安管理的行為，同各種治安災(zāi) 害事故作斗爭，以維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為社會主義現(xiàn) 代化建設(shè)服務(wù)。治安管理是國家行政管理夂不十分重要的方面，其圍非常廣泛，涉及國家生活的各個方面以 及社會生活的各個領(lǐng)域和社會的各個階層;其作用極其重要，涉及社會秩序、國家安全、人民民主專政政權(quán)的 鞏固和社會主義建設(shè)事業(yè)順利進行的大局。與此相適應(yīng)，國家賦予公安機關(guān)以不詞于普通行政機關(guān)的各種強制 手段,以完成公安機關(guān)所擔(dān)負的治安管理職能，同時也使公安機關(guān)成為國家其他行政管理活動的堅強后盾。

　　2.公安機關(guān)是國家的刑事司法機關(guān)

　　根據(jù)我國《中華人民共和國憲法》和《刑事訴訟法》的規(guī)萣;公安機關(guān)在刑事訴訟中承擔(dān)偵查和執(zhí)行刑罰 的職能，與人民檢察院和人民法院分工負責(zé)v互相配合、互相制約，#共同完成懲罰犯罪的任務(wù)，因而公安機關(guān) 不僅是治安行政機關(guān)，同時又是我國刑事司法體系的重要組成部分，是國家的刑事司法機關(guān)。

　　【典型真題】(2006年河南省公安機關(guān)錄用人民警察考試《公安基礎(chǔ)知識》多選題)

　　我國公安機關(guān)是兼有刑事司法職能的行政機關(guān)，其刑事司法職能主要表現(xiàn)在( )。

　　A.公安機關(guān)在刑事訴訟中承擔(dān)偵查的職能 B.公安機關(guān)在刑事訴訟中承擔(dān)執(zhí)行刑罰的職能

　　C.公安機關(guān)在刑事訴訟中承擔(dān)審判職能 D.公安機關(guān)在刑事訴訟中承擔(dān)檢察職能

　　【答案】AB

　　3.公安機關(guān)具有武裝性質(zhì)

　　公安機關(guān)的武裝性質(zhì)，主要表現(xiàn)為公安機關(guān)是具有武裝性質(zhì)的紀(jì)律部隊，執(zhí)行武裝性質(zhì)的任務(wù)，配備武器裝備。

　　在我國，警察和軍隊、法庭、監(jiān)獄一樣，是國家的暴力工具，而這種暴力工具主要是通過其武裝性質(zhì)體現(xiàn) 出來的。公安機關(guān)是武裝性質(zhì)的國家行政機關(guān)，進行具有武裝特點的公安業(yè)務(wù)訓(xùn)練，有集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指 揮、嚴(yán)格的組織紀(jì)律和機動快速的反應(yīng)能力，有適應(yīng)于對付復(fù)雜的治安情況和突發(fā)事件的戰(zhàn)斗體制，根據(jù)國家 的統(tǒng)一裝備標(biāo)準(zhǔn)，配備警用武器以及其他武裝設(shè)施，著制式警服。公安機關(guān)擔(dān)負著平息暴亂、騷亂，對付恐怖事件，追捕、圍殲暴力犯罪，執(zhí)行武裝內(nèi)衛(wèi)等武裝性質(zhì)的任務(wù)。在執(zhí)行上述任務(wù)中，可以采取武裝戰(zhàn)斗、武裝 鎮(zhèn)壓、武裝警戒、武裝巡邏、武裝守衛(wèi)、武裝押解等方式和手段。

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