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公務(wù)員考試申論備考之提出對策能力-題型分析精講

2013-07-19 09:18:01 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  提出對策能力——題型解析

  提出對策是申論應(yīng)試的關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)考查考生的思維開闊程度、創(chuàng)新意識、應(yīng)變能力和解決問題的能 力。需要注意的是,必須結(jié)合給定資料所涉及的范圍和條件,才可能提出切實(shí)可行的對策方案。

  提出對策的前提是準(zhǔn)確地概括問題、分析問題。沒有對給定資料所反映問題的正確概括與分析,提出 對策根本無從談起。如果說概括部分是提出問題,綜合分析是分析問題,那么本部分則是解決問題?忌 必須記住的是:本部分的解決方案就是針對前面所提問題而言的,前面概括、分析了幾個(gè)方面或幾個(gè)層次 的問題,這里就應(yīng)提出幾個(gè)方面或?qū)哟蔚慕鉀Q方案。

  一、申論對策題型分類

  根據(jù)環(huán)境和條件,可以從不同層面或角度提出解決方案。按照這一標(biāo)準(zhǔn)來分,我們將歷年申論考試中 對策分析題型分為三大類。具體如下表所示:

類型

情境

舉例

來源

善后型

當(dāng)一個(gè)突發(fā)事件出來的時(shí)候,常常需要 善后。善后的方案要注意按照現(xiàn)場善后、中 長期預(yù)防的時(shí)間順序進(jìn)行安排。

假定你是某職能部門的工作人 員,請你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問題提 出善后處理意見。可以全面談,也可 以就某一個(gè)方面談。要求:①意見合 理,具體可行;②條理清楚,語言簡明; ③字?jǐn)?shù)不超過300字。

2001年國家申 論考試第2題

治理型

行政管理工作常常是對某問題進(jìn)行管 理、監(jiān)督、檢査,進(jìn)行治理。這種情況常分機(jī) 構(gòu)體制建設(shè)、法律法規(guī)建設(shè)、監(jiān)督懲處、思想 建設(shè)等方面。治理型對策題目在考試中占主 要部分。

針對給定資料的內(nèi)容,就“羽絨企 業(yè)怎樣與國際接軌”問題向政府有關(guān) 部門協(xié)會提出你的意見和建議。300 字左右。

2009年河南省 申論考試第3題

綜合型

對策分析類題型考試形式靈活,可以單 獨(dú)出題,也可以融人到最后的大作文中,還可 以以綜合分析的形式出現(xiàn)。

某學(xué)術(shù)團(tuán)體為貫徹黨的十七屆三 中全會精神,就我國糧食問題召開研 討會。在關(guān)于解決問題對策的討論 中,有人發(fā)表了“四點(diǎn)對策。”

(對策具體內(nèi)容略)

這“四點(diǎn)對策”在內(nèi)容上、表述上 都存在問題。請指出這份“對策”存在 的問題,并提出修改意見。

要求:①明確指出存在哪些問題; ②寫出相關(guān)的修改意見(包括寫出需 要補(bǔ)充的內(nèi)容);③條理清楚,表達(dá)簡 明,不超過400字。

2009年國家申 論考試第3(2)題

  縱觀近幾年的申論試題的提出對策部分,每年都有所不同,最突出的表現(xiàn)即是對策有效性評估等問題 不斷出現(xiàn),并且呈現(xiàn)越來越難的趨勢。如2008年國考作答要求考生指出“給定資料11”給出的意見答復(fù)存 在的問題,并不要求格式、語言的問題;2009年則要求考生從內(nèi)容與形式兩方面對“四點(diǎn)對策”進(jìn)行分析并 修正;2010—2012年,國考申論分為兩類試卷,對策題仍占了很大的比例。以后國考申論應(yīng)該還會有所變 化,但萬變不離其宗,考生只要扎扎實(shí)實(shí)地掌握了提出對策的原則、思維方法及答題模式,充分發(fā)揮自己多 方面的能力,就能以不變應(yīng)萬變,取得良好的成績。

  二、提出對策的原則

  (一)身份定位原則

  申論考試的對策設(shè)計(jì)部分內(nèi)容多數(shù)都是模擬行政機(jī)關(guān)在工作中遇到的實(shí)際問題,因此,考生在進(jìn)行對 策分析的時(shí)候,身份感是十分重要的。這一點(diǎn)不但是考生作答出優(yōu)秀答卷的重要前提,同時(shí)也是考試性質(zhì) 和考試題目所要求的。

  公務(wù)員的身份可表現(xiàn)為試卷中擬出的XX單位的“相關(guān)工作人員”或“主要負(fù)責(zé)人”等,也可表現(xiàn)為 對某某提出的對策進(jìn)行分析,指出其不合理之處。不論題目如何設(shè)置,考生所提的對策必須符合身份 要求。

  (二)對策合理合法性原則

  考生提出的對策要合情、合理、合法,就是說要合“一定之規(guī)”。這“一定之規(guī)”既包括社會倫理道德規(guī) 范,又包括國家的法律法規(guī),以及黨和國家的路線、方針、政策等。如果這些對策首先與我國的法律或公民 的道德原則相違背,那么其答題注定是失敗的。

  我們以現(xiàn)實(shí)中的兩個(gè)例子來作分析。

問題

對策

做法關(guān)鍵詞

對策合理合法性分析

2011年4月,正值芹菜 大量上市的季節(jié),河南省中 牟縣的芹菜獲得了大豐收, 可由于流通渠道不暢等原 因,菜農(nóng)們卻高興不起來《»

河南省農(nóng)業(yè)廳一方面利用各種媒介 積極推銷中牟芹菜,另一方面也積極聯(lián) 系芹菜深加工企業(yè)。而中牟縣相關(guān)部門 也積極聯(lián)系周邊的批發(fā)市場,還發(fā)動縣 內(nèi)的企業(yè)、院校等多購買芹菜,以解決芹 菜滯銷的問題。經(jīng)過多方努力,滯銷的 局面得以緩解。

發(fā)動

在這個(gè)過程中中牟縣“發(fā) 動縣內(nèi)的企業(yè)、院校等多購買 芹菜”的做法是合法的,之所 以合法,是因?yàn)槠渑e措是“發(fā) 動”,而不是強(qiáng)制性購買。

2010年,為了振興本地 的“洞賓酒”品牌,山西省芮 城縣提出了“振興洞賓酒業(yè), 發(fā)展芮城經(jīng)濟(jì)”的口號。

芮城縣政府定下年銷售額3000萬 的目標(biāo),并將售酒作為政治任務(wù),將酒強(qiáng) 行攤派給轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶,引起了軒然 大波。

攤派

芮城縣完成銷售任務(wù)的 “對策”之所以錯誤,就在于其 通過行政手段強(qiáng)制轄區(qū)農(nóng)戶 購買的做法是不合法的。

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