公務(wù)員行測備考之常識(shí)判斷-管理常識(shí)

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　　管理常識(shí)

　　一、管理概述

　　(一)管理的含義

　　所謂管理，就是在特定的環(huán)境下，對組織所擁有的資源進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以便 達(dá)到既定的組織目標(biāo)的過程。這個(gè)定義包含以下四個(gè)方面的含義：

　　(1)管理是服務(wù)于組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)有意識(shí)、有目的的活動(dòng)。

　　(2)管理的過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)的連續(xù)進(jìn)行的工作活動(dòng)構(gòu)成的。

　　(3)管理工作的有效性要從效率和效果兩方面來進(jìn)行考察和評判。

　　(4)任何管理工作都是在一定的環(huán)境下進(jìn)行的，環(huán)境既提供了機(jī)遇，同時(shí)也構(gòu)成了挑戰(zhàn)和威脅。

　　所謂組織，是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)組合而成的有機(jī)整體。

　　(二)管理工作的性質(zhì)

　　(1)管理工作不同于作業(yè)工作，管理是獨(dú)立于作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行的又為作業(yè)活動(dòng)有效進(jìn)行提供服務(wù)的 活動(dòng)。管理工作的本質(zhì)，就是從事管理工作的人通過他人并使他人同自己一起實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。

　　(2)管理工作既有科學(xué)性又有藝術(shù)性。

　�、俟芾砉ぷ鞯目茖W(xué)性。管理是一門科學(xué)，由大量學(xué)者和實(shí)業(yè)家在總結(jié)管理工作的客觀規(guī)律基礎(chǔ) 上形成，用以指導(dǎo)人們從事管理的實(shí)踐。管理學(xué)還只是一門不精確的科學(xué)，一門正在發(fā)展中的科學(xué)。

　�、诠芾砉ぷ鞯乃囆g(shù)性。管理科學(xué)并不能為管理者提供解決一切問題的標(biāo)準(zhǔn)答案，它要求管理工 作者以管理的理論原則和基本方法為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際，對具體情況作具體分析，以求得問題的解決，從 而實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。從這個(gè)角度看，管理又是一種藝術(shù)。

　　管理的科學(xué)性與藝術(shù)性并不相互排斥，而是相互補(bǔ)充的。所以，管理是科學(xué)性與藝術(shù)性的有機(jī) 統(tǒng)一。

　　(三)管理的應(yīng)用范圍

　　管理普遍適用于任何類型的組織，不論是營利性組織還是非營利性組織。從基本管理職能、管理 原理和方法來看，各種不同類型的組織具有相似性、共通性。

　　(四)管理的職能

　　管理有四個(gè)基本職能:計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。

　　二、決策與計(jì)劃

　　(一)組織環(huán)境

　　組織環(huán)境是組織生存發(fā)展的土壤，它既為組織活動(dòng)提供必要的條件，同時(shí)也對組織活動(dòng)起著制約 的作用。外部環(huán)境為企業(yè)生存和發(fā)展提供了條件，但同時(shí)也必然會(huì)限制企業(yè)的生存和發(fā)展。

　　按照環(huán)境因素是對所有相關(guān)組織都產(chǎn)生影響還是僅對特定組織具有影響而區(qū)分為一般環(huán)境因素 和特殊環(huán)境因素。

　　組織的一般環(huán)境因素也就是組織活動(dòng)所處的大環(huán)境，主要由政治法律、社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自 然等因素構(gòu)成。

　　組織的特殊環(huán)境(又稱任務(wù)環(huán)境)通常是由供應(yīng)商、顧客、競爭對手、政府機(jī)構(gòu)及特殊利益團(tuán)體要 素構(gòu)成。

　　(二)決策

　　決策是作為“決策制定過程”來理解的，而不僅僅指選擇方案即做出決定、抉擇的那一時(shí)刻的行 為。組織決策，就是為了實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，由組織整體或組織的某個(gè)部分作出的對組織未來一定時(shí)期 內(nèi)有關(guān)活動(dòng)的方向、內(nèi)容及方式的選擇過程。決策的構(gòu)成要素包括決策者、決策目標(biāo)、自然狀態(tài)、備選 方案、決策后果、決策準(zhǔn)則。

　　(三)計(jì)劃

　　計(jì)劃是關(guān)于組織未來的藍(lán)圖，是對組織在未來一段時(shí)間內(nèi)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)途徑的策劃與安排。

　　三、組織

　　組織工作是管理工作的一個(gè)有機(jī)的組成部分，組織工作就是要把達(dá)到組織目標(biāo)而必須從事的各 項(xiàng)工作或活動(dòng)進(jìn)行分類組合，對包括人、財(cái)、物和信息在內(nèi)的各種資源在一定空間和時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行 有效的配置，劃分出若干管理層次，分出若干部門;對人員進(jìn)行選聘、考評和培訓(xùn)，為組織結(jié)構(gòu)中的每 個(gè)職位配備合適的人員，并把監(jiān)督每類工作或活動(dòng)所必需的職權(quán)授予各個(gè)管理層次、各部門的主管人 員，以及規(guī)定上下左右的協(xié)調(diào)關(guān)系;此外，還需要根據(jù)組織內(nèi)外諸要素的變化，不斷地對組織結(jié)構(gòu)作出 調(diào)整和變革，以確保組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這就是管理學(xué)中組織職能的范圍。

　　從動(dòng)態(tài)的觀念看，組織工作是一個(gè)過程，這主要是指組織工作是維持與變革組織結(jié)構(gòu)、并使組織 發(fā)揮作用、完成組織目標(biāo)的過程。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)

　　領(lǐng)導(dǎo)就是指引和影響個(gè)體、群體或組織來實(shí)現(xiàn)所期望目標(biāo)的各種活動(dòng)過程。領(lǐng)導(dǎo)不同于領(lǐng)導(dǎo)者， 領(lǐng)導(dǎo)者是指擔(dān)任某項(xiàng)職務(wù)、扮演某種領(lǐng)導(dǎo)角色，并實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)過程的個(gè)人或集團(tuán)。領(lǐng)導(dǎo)不同于管理，領(lǐng) 導(dǎo)偏重于決策與用人，而管理側(cè)重于執(zhí)行決策，組織力量完成組織目標(biāo)。

　　領(lǐng)導(dǎo)作為動(dòng)態(tài)過程具有以下特點(diǎn)：(1)領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)了人與人之間的關(guān)系;(2)領(lǐng)導(dǎo)是一種“投人”與 “產(chǎn)出”;(3)領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者及環(huán)境的函數(shù)。

　　領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)遵循以下原則：(1)信息準(zhǔn)、全原則;(2)可行性原則;(3)系統(tǒng)分析原則;(4)對比擇優(yōu) 原則(5)時(shí)效原則;(6)團(tuán)體決策原則。

　　五、我國的人事管理

　　我國人事管理通常包括國家行政機(jī)關(guān)的人事管理和企事業(yè)單位的人事管理。前者稱為人事行 政，后者稱為企事業(yè)單位人事管理。人事行政與企業(yè)人事管理兩者的宗'旨不同，企業(yè)人事管理以營利 為主要宗旨，人事行為遵循市場規(guī)律;人事行政則以服務(wù)國家和社會(huì)大眾為根本宗旨，而不以營利為目的。

　　六、非政府組織

　　非政府組織是指在一特定法律系統(tǒng)下，不被視為政府部門一部分的協(xié)會(huì)、社團(tuán)、基金會(huì)、慈善信 托、非營利公司或其他法人，且其不以營利為目的。即使有任何利潤，也不可以將此利潤自行分配。 工會(huì)、政黨、利潤共享的合作社或教會(huì)均不屬于非政府組織。

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