“改革”將成為中國(guó)的最優(yōu)“刺激計(jì)劃”

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新華網(wǎng)北京１１月４日電（記者劉劼）中國(guó)經(jīng)濟(jì)三季度７．８％的增速一度讓全球投資者喜出望外，但光鮮數(shù)據(jù)的背后喜憂參半。

７．８％扭轉(zhuǎn)了此前連續(xù)兩個(gè)季度的下滑，和世界主要經(jīng)濟(jì)體相比依然耀眼。對(duì)此，國(guó)際資本市場(chǎng)立刻作出了積極的反饋。

然而，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中，投資仍是主要?jiǎng)恿Γ�貢獻(xiàn)率較大超過(guò)消費(fèi)；信貸投放快于預(yù)期，基建和房地產(chǎn)仍是貸款需求的主要來(lái)源；城鎮(zhèn)居民收入同比有所放緩，滯后于經(jīng)濟(jì)增速０．９個(gè)百分點(diǎn)。

今年一季度曾出現(xiàn)消費(fèi)貢獻(xiàn)率高出投資２０多個(gè)百分點(diǎn)的紀(jì)錄，然而此后，投資很快重返主力陣容。

在世界第二大經(jīng)濟(jì)體正以空前智力和定力開(kāi)啟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型之時(shí)，這些數(shù)據(jù)警示：體面的ＧＤＰ是否依然建立在舊有發(fā)展模式復(fù)歸的基礎(chǔ)之上？再不進(jìn)行系統(tǒng)、全面、深入的改革，經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)將更加頻繁，且更多受制于外部環(huán)境。距離２０２０年全面建成小康社會(huì)還剩７年時(shí)間，任務(wù)非常艱巨且緊迫。

與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題同腐敗、貧富差距、生態(tài)環(huán)境惡化等社會(huì)矛盾錯(cuò)綜交錯(cuò)，讓中國(guó)既處在時(shí)代變遷的風(fēng)口浪尖，又位于歷史發(fā)展的十字路口。中國(guó)正在走近實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

中國(guó)高層對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí)。國(guó)家主席習(xí)近平在ＡＰＥＣ峰會(huì)的演講中說(shuō)：“增長(zhǎng)動(dòng)力從哪里來(lái)？我的看法是，只能從改革中來(lái)，從調(diào)整中來(lái)，從創(chuàng)新中來(lái)�！�

他強(qiáng)調(diào)：中國(guó)要前進(jìn)，就要全面深化改革開(kāi)放。面對(duì)人民群眾新期待，必須堅(jiān)定改革開(kāi)放信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革開(kāi)放。

整個(gè)社會(huì)對(duì)改革的希冀也空前強(qiáng)烈而迫切。從企業(yè)家到學(xué)者再到普通民眾，圍繞改革的探討和爭(zhēng)論好像一場(chǎng)當(dāng)代版的“真理標(biāo)準(zhǔn)大討論”。人們希望這一次，“改革紅利”和民眾期待不再錯(cuò)位。

很明顯，改革已成為中國(guó)社會(huì)當(dāng)下的最大公約數(shù)。關(guān)鍵是怎么改。這也是為何中國(guó)上下對(duì)即將召開(kāi)的中共十八屆三中全會(huì)寄予厚望。

從１９７８年十一屆三中全會(huì)提出把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，到１９９３年十四屆三中全會(huì)提出在２０世紀(jì)末初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，再到２００３年十六屆三中全會(huì)提出完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去３５年的飛躍和這些節(jié)點(diǎn)性改革部署密切相關(guān)。

十八屆三中全會(huì)更是有望將過(guò)去多年被屢屢提及、卻往往止步于經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)壓力或是利益集團(tuán)阻撓的改革議題列出整體設(shè)計(jì)的路線圖和時(shí)間表。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在不同場(chǎng)合表示，這一輪改革范圍之廣，力度之大，都將是空前的，必將強(qiáng)有力地推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深刻變革。

可以看出，決策層愿意視其為在未來(lái)十年內(nèi)乃至更長(zhǎng)時(shí)間重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一次歷史性機(jī)遇。

改革往何處去？習(xí)近平７月在湖北調(diào)研時(shí)，提出了全面深化改革需要深入調(diào)查研究的６個(gè)重大問(wèn)題，包括“進(jìn)一步形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，要把更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用作為下一步深化改革的重要取向”等。

中共中央政治局１０月２９日召開(kāi)會(huì)議，決定將《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》文件稿修改后提請(qǐng)十八屆三中全會(huì)審議。會(huì)議指出，全面深化改革就是要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

從中可看出改革涉及方方面面，從清除市場(chǎng)壁壘到提高資源配置效率，從發(fā)展更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系到堅(jiān)持完善基本經(jīng)濟(jì)制度，從金融財(cái)稅改革到土地戶籍改革，從國(guó)企改革到科技體制改革，從加強(qiáng)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)到社會(huì)體制改革創(chuàng)新，從推進(jìn)反腐倡廉到維護(hù)公平正義……可望為中國(guó)發(fā)展開(kāi)辟更廣闊前景。

人們對(duì)新一輪改革的艱巨性亦有充分估計(jì)。改革本質(zhì)上是利益格局的重新劃分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“突破利益固化的藩籬”，李克強(qiáng)總理履新時(shí)說(shuō)的“觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難”已成為很多人引用的名言。

對(duì)于改革的預(yù)期總體是積極的。在財(cái)新網(wǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)３０位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家的問(wèn)卷調(diào)查中，１４人對(duì)改革前景表示“樂(lè)觀”或“比較樂(lè)觀”，１３人預(yù)計(jì)“中性”，體現(xiàn)出某種“審慎樂(lè)觀”的情緒。

開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。中國(guó)已經(jīng)告別對(duì)大規(guī)模“一攬子刺激計(jì)劃”的依賴。改革在短期內(nèi)不一定能產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果，但從中長(zhǎng)期看必將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的“刺激計(jì)劃”，這對(duì)世界也將產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的利好。

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