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時(shí)政熱點(diǎn):歷史建筑的價(jià)值不僅在歷史和文化傳承

2013-11-27 15:51:13 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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馬向明

前天,《廣州市歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)辦法》在市府常務(wù)會(huì)議上獲得通過。經(jīng)歷過近十年城市建設(shè)中的大拆大建之后,歷史保護(hù)在城市發(fā)展中的重要作用已被大多數(shù)中國(guó)人所認(rèn)識(shí),因此,可以說這個(gè)辦法獲得通過一點(diǎn)也不足為奇。也許有關(guān)人士還認(rèn)為廣州早就該有這樣一個(gè)辦法了,因?yàn)椋鳛閲?guó)家級(jí)歷史文化名城,廣州失去的歷史風(fēng)貌已太多。但也應(yīng)該看到,這是廣州在城市歷史文化方面的又一項(xiàng)重要的制度建設(shè)。

歷史保護(hù)在文化傳承中的重要作用已被廣泛認(rèn)識(shí),但歷史建筑和風(fēng)貌區(qū)的作用還不僅局限于此,它們還是城市空間調(diào)節(jié)的重要手段。中國(guó)的城市開發(fā)強(qiáng)度高,空間調(diào)節(jié)的手段只有廣場(chǎng)和綠地,手法單一空間乏味。西方的城市中心區(qū)密度也很高,但其通常通過保留的教堂和部分歷史建筑來形成高密度中的透氣孔,再用步行街把這些透氣孔串聯(lián)起來,人走在上面,空間有收有放,現(xiàn)代與歷史相互交融,給人的體驗(yàn)尺度宜人而豐富多彩。西方城市中心區(qū)的廣場(chǎng)-步行街-教堂的空間組織序列,形成透氣-商業(yè)-歷史的組合,凸顯出歷史建筑的多元價(jià)值。近幾年廣東推行的“三舊”改造,有人驚呼改造后基礎(chǔ)設(shè)施和建筑質(zhì)量都提高了,但空間卻越改越少了!道理就在:“舊”往往都比較低矮,故為“舊”的同時(shí),也為城市留下了一片天,舊的拆除了,那片天也拆沒了。因此,在改造中把部分有價(jià)值的“舊”留下來,賦予它新的公共功能與其他公共空間組合起來,那給人的文化體驗(yàn)和空間體驗(yàn)都無疑會(huì)提升。

因此,歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù),作用不僅僅局限于在“歷史的價(jià)值”,還在它對(duì)城市空間的調(diào)節(jié)和空間體驗(yàn)的豐富方面的作用。從這點(diǎn)來說,廣州把歷史建筑的門檻由草案的50年改為30年值得稱贊。因?yàn)橹袊?guó)近幾十年的高速發(fā)展,即使是三十年前的東西,與今天的技術(shù)和工藝相比,也已有足夠的差異性。部分保留下來鑲嵌在“新”中,會(huì)讓廣州更細(xì)膩更多樣更精彩。

辦法出來了,將來怎么實(shí)施將會(huì)是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。因?yàn)闅v史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)被認(rèn)定后,雖然使用功能的轉(zhuǎn)換是允許的,但開發(fā)權(quán)無疑會(huì)受約束,因此有的業(yè)主可能會(huì)不愿意自己的物業(yè)被認(rèn)定為歷史建筑,前不久傳出的瀝滘村便是這樣的案例,業(yè)主擔(dān)心的主要是經(jīng)濟(jì)收入受影響。既然歷史建筑的保護(hù)受益的是城市,很自然就會(huì)得出由政府來對(duì)業(yè)主進(jìn)行部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)南敕。但問題是政府的資源是有限的,該補(bǔ)償多少才合理也是個(gè)難題。美國(guó)等地采取市場(chǎng)化的手段來解決這個(gè)問題——開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓:被認(rèn)定為要保護(hù)的歷史建筑,其開發(fā)權(quán)可以有償轉(zhuǎn)讓給指定地區(qū)。這樣,歷史建筑的業(yè)主可以通過市場(chǎng)化的路徑獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,有助于減小業(yè)主對(duì)認(rèn)定的抵觸情緒。但無論如何,歷史文化的保護(hù)不可能僅算經(jīng)濟(jì)賬的,這對(duì)政府是這樣,對(duì)業(yè)主也是這樣。一棟建筑被認(rèn)定為歷史建筑而長(zhǎng)存于世,這既是對(duì)先人是尊敬,也應(yīng)該是現(xiàn)代人的榮耀。正是基于這樣一種認(rèn)識(shí),歐洲國(guó)家的一些大公司十分樂意購買歷史建筑來作為對(duì)外活動(dòng)和接待的場(chǎng)所,以彰顯公司的形象和價(jià)值觀。

(作者為廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院總工程師)

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