時(shí)政熱點(diǎn):“機(jī)關(guān)開(kāi)放”中的現(xiàn)代政治意識(shí)

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新年第一天，南京市黨政機(jī)關(guān)大院迎來(lái)了首個(gè)“公眾開(kāi)放日”。當(dāng)天，近400名市民及海內(nèi)外友人分8批進(jìn)入大院參觀。南京市委書(shū)記、代市長(zhǎng)等機(jī)關(guān)干部作為服務(wù)志愿者給游客講解，并送上新年祝福。

這并非南京市政府心血來(lái)潮的舉動(dòng)。早在去年11月份，南京市就已向社會(huì)宣布，將選擇市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公機(jī)關(guān)以及市教育局、市公安局、市規(guī)劃局等11個(gè)部門(mén)作為首批開(kāi)放單位對(duì)公眾開(kāi)放參觀，以后將逐步全面推開(kāi)至全市其他各政府部門(mén)，首批單位的開(kāi)放時(shí)間除了今年元旦外，還包括5月1日和10月1日。顯然，這是南京市政府試圖把機(jī)關(guān)開(kāi)放制度化，以推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)舉措。

長(zhǎng)期以來(lái)，多數(shù)黨政機(jī)關(guān)給人以神秘的印象，這首先是因?yàn)橐话忝癖姾苌儆袡C(jī)會(huì)進(jìn)入機(jī)關(guān)里，更不用說(shuō)是“游覽參觀”。長(zhǎng)期的隔絕雖然增加了政府機(jī)關(guān)的威嚴(yán)，但卻失去了親和力，拉大了政府與百姓之間的距離。“機(jī)關(guān)游”向公眾開(kāi)放，首要的作用就是有利于政府機(jī)關(guān)的“祛魅”，普通民眾可以走進(jìn)機(jī)關(guān)大院，消除了對(duì)政府機(jī)關(guān)的好奇心，同時(shí)也拉近了政府機(jī)關(guān)與普通百姓的距離。不要小看這種“祛魅”，現(xiàn)代政治的重要理念之一就是要祛除傳統(tǒng)權(quán)威主義的做法，現(xiàn)代政治權(quán)威的建立恰恰是要親民，要與民眾打成一片，才能獲得民意的支持。在不少現(xiàn)代國(guó)家，政府機(jī)關(guān)向公眾開(kāi)放是基本慣例，普通游客經(jīng)過(guò)安檢，在政府機(jī)關(guān)里見(jiàn)到總統(tǒng)、總理并不稀奇。

從“壁壘森嚴(yán)”到“對(duì)外開(kāi)放”，說(shuō)明我們的政府機(jī)關(guān)已經(jīng)逐步意識(shí)到現(xiàn)代治理方式的作用。從元旦當(dāng)天的實(shí)際情況來(lái)看，南京市民對(duì)政府的這一舉措普遍表示認(rèn)可，很多沒(méi)能進(jìn)去參觀的市民預(yù)約了下一次公眾開(kāi)放日。除了拉近政府與民眾的距離之外，機(jī)關(guān)開(kāi)放還會(huì)起到實(shí)際的效果，比如可以發(fā)揮公眾對(duì)政府的監(jiān)督作用。不少政府機(jī)關(guān)效率低下、人浮于事的現(xiàn)象比較突出，很多政府公職人員甚至在上班時(shí)間玩游戲、看電影、炒股票和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。如果“機(jī)關(guān)開(kāi)放”的頻率提高，那么，市民在參觀了風(fēng)景的同時(shí)還能觀察到政府公職人員的一言一行，客觀上會(huì)起到一種約束作用，這也算是公眾對(duì)政府工作的一種監(jiān)督。當(dāng)然，黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)僅靠機(jī)關(guān)開(kāi)放遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府工作人員的效率和工作態(tài)度靠這幾天的監(jiān)督也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，但一個(gè)簡(jiǎn)單道理再清楚不過(guò)，那就是只要是公開(kāi)，只要一切政務(wù)陽(yáng)光化，公權(quán)力就會(huì)受到監(jiān)督。有關(guān)部門(mén)不妨在開(kāi)放機(jī)關(guān)大院的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作，暢通市民表達(dá)意愿、抒發(fā)心聲的渠道，促進(jìn)政府和群眾之間的良性互動(dòng)，使開(kāi)放機(jī)關(guān)大院成為加強(qiáng)民主政治建設(shè)、提高政府服務(wù)水平的一個(gè)契機(jī)，而不只是單純停留在形式和表面。

讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓政府官員更加親民，這是南京市政府機(jī)關(guān)大院對(duì)公眾開(kāi)放中蘊(yùn)含的現(xiàn)代政治意識(shí)。放眼全國(guó)，像南京這樣把機(jī)關(guān)開(kāi)放制度化的例子還比較少。南京的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，這樣的舉措是受到群眾歡迎的，其他地方政府不妨都學(xué)學(xué)南京。

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