時政熱點(diǎn):不能盲目相信法院

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一個地方官員的一句話，經(jīng)由媒體報(bào)道，一夜間成了眾矢之的。日前，央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道廣東湛江雷州市政府拖欠市民水利工程款360萬元，長達(dá)15年不還，在經(jīng)過湛江中院、廣東省高院一審、二審之后，雷州市政府空有市長簽名承諾卻依然拒不執(zhí)行。副市長陳漢樞面對媒體鏡頭，語出驚人：“不能盲目相信法院�！�

不知道在經(jīng)歷了15年的討債長跑后，市民莫文海會不會有些“累覺不愛”，借由媒體鏡頭，公眾看到了一個政府官員(而且是主管副市長)，信誓旦旦稱不存在“急著執(zhí)行”的欠款，前后反復(fù)、信口開河。據(jù)雷州市相關(guān)部門的回應(yīng)，這是副市長面對央視鏡頭，“過于緊張導(dǎo)致表達(dá)有些誤會”。

原來，領(lǐng)導(dǎo)這是緊張了。但通觀整個節(jié)目對市政府及其下屬部門的采訪內(nèi)容，可能又不是緊張那么簡單。水利工程款拖欠十余年還不了，一談欠款領(lǐng)導(dǎo)就哭窮，但這并不影響雷州市水務(wù)局搬入嶄新的辦公樓，一個縣市級的水務(wù)局長，就坐擁百十來平方米的辦公室。到了市政府，主管水利的副市長，對這樁水利工程的陳年舊賬一問三不知。結(jié)合上下文可以看到，領(lǐng)導(dǎo)并不是不知道，而是不愿意正面回答罷了，當(dāng)法院終審判決擺到面前，為什么不能即刻執(zhí)行判決的理由已經(jīng)信口而出——— 法院是不能盲目相信的。

人在緊張的時候，容易詞不達(dá)意，但也容易說實(shí)話。雷州市副市長的這句緊張之語，起碼在客觀上暗合了目前司法判決得不到執(zhí)行、法院權(quán)威得不到行政機(jī)關(guān)尊重的事實(shí)。這顯然不僅是雷州一地的情況，在行政機(jī)關(guān)作為被告的案件中，法院輕易不敢判行政機(jī)關(guān)敗訴(比如行政訴訟案件，全國范圍的數(shù)據(jù)中行政機(jī)關(guān)敗訴率不到10%)，即便少見的判行政機(jī)關(guān)敗訴也面臨行政機(jī)關(guān)對法院生效判決置之不理的窘境。行政權(quán)與司法權(quán)的架構(gòu)配比關(guān)系，在當(dāng)下中國的權(quán)力格局中，不啻是一個制度性難題。近段時間，包括最高人民法院在內(nèi)的司法機(jī)關(guān)，力推省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理，便意在突破地方司法機(jī)關(guān)受制于地方行政權(quán)力的困厄，正在修改的《行政訴訟法》則試圖對不執(zhí)行法院判決的行政官員，拘留乃至追究刑事責(zé)任。因?yàn)榫o張而說錯話不要緊，但長期罔顧法院判決的漠然態(tài)度(包括未露面發(fā)言卻同樣需要擔(dān)責(zé)的其他主要領(lǐng)導(dǎo))，不僅需要問責(zé)，而且也證明了其并不適合目前的工作崗位，甚至不符合公職人員的基本任職資質(zhì)。

真正獨(dú)立于行政的司法權(quán)，在面臨終審判決得不到尊重和執(zhí)行的情況時，并不缺乏強(qiáng)制執(zhí)行的制度設(shè)計(jì)，為何動用國家暴力的強(qiáng)制執(zhí)行，鮮見對拒不執(zhí)行判決的行政機(jī)關(guān)動用強(qiáng)制力？拖欠公民數(shù)百萬款項(xiàng)，長達(dá)十余年不還，法院為何不可以對嶄新的水務(wù)局大樓采取查封、扣押措施？小小一個縣級市，大額欠款就十多筆，政府流動資金是否可以先行凍結(jié)？法律面前人人平等，行政機(jī)關(guān)就不能永遠(yuǎn)都是一個凌駕于法律、法院之上的特殊主體。

面對媒體鏡頭，市長據(jù)說是“緊張”得說錯了話，但在市長不緊張的那些時候，那些不被媒體關(guān)注的十幾年時間，面對普通公民的討債訴求，乃至省高院的終審判決，又有什么樣的作為？不依然是對公民頤指氣使，對法院傲慢無禮？權(quán)力接受常態(tài)而剛性的監(jiān)督，就應(yīng)該時刻保持緊張的狀態(tài)，這種緊張，是權(quán)力者受到制度羈束的必然，而且在這種緊張之下，就不應(yīng)該再有罔顧公民合理訴求、漠視法院判決的荒唐。

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