31省份簽署大氣治污軍令狀 11省重點(diǎn)考核PM2.5

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　　據(jù)新華社電環(huán)保部7日與全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)簽署了《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各地空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)了地方政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各省(區(qū)、市)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)是目標(biāo)責(zé)任書的核心內(nèi)容。京津冀及周邊地區(qū)(北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東)、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域內(nèi)的10個(gè)省及重慶市重點(diǎn)考核PM2.5年均濃度下降情況，其中，北京、天津、河北確定了下降25%的目標(biāo)，山西、山東、上海、江蘇、浙江確定了下降20%的目標(biāo)，廣東、重慶確定了下降15%的目標(biāo)，內(nèi)蒙古確定了下降10%的目標(biāo)。其他20個(gè)省(區(qū)、市)重點(diǎn)考核PM10年均濃度下降情況，并根據(jù)各地環(huán)境質(zhì)量狀況，將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)劃分為五檔：PM10年均濃度遠(yuǎn)低于新空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的省份要求其持續(xù)改善，PM10年均濃度接近二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)的省份，根據(jù)超標(biāo)程度，要求其分別下降5%、10%、12%、15%。

　　除空氣質(zhì)量改善目標(biāo)外，目標(biāo)責(zé)任書還包括《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中的主要任務(wù)措施。對(duì)于京津冀及周邊地區(qū)6省(區(qū)、市)，目標(biāo)責(zé)任書明確了煤炭削減、落后產(chǎn)能淘汰、大氣污染綜合治理、鍋爐綜合整治、機(jī)動(dòng)車污染治理、揚(yáng)塵治理、能力建設(shè)等各項(xiàng)工作的量化目標(biāo)，并將工作任務(wù)分解至年度；對(duì)于其他省(區(qū)、市)，提出了任務(wù)措施的原則性要求。目標(biāo)責(zé)任書要求各地制定實(shí)施細(xì)則和年度計(jì)劃，分解落實(shí)任務(wù)，細(xì)化到年度。

　　為保障目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，國(guó)務(wù)院將頒布考核辦法，每年對(duì)各省(區(qū)、市)環(huán)境空氣質(zhì)量改善和任務(wù)措施完成情況進(jìn)行考核。對(duì)未通過(guò)考核的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)部將會(huì)同組織部門、監(jiān)察部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人，提出限期整改意見。

　　目前，全國(guó)已有十幾個(gè)省份陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施方案，明確具體防治措施，將任務(wù)逐一落實(shí)到市、縣和有關(guān)部門，并與各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。

　　力爭(zhēng)10年消除重污染天

　　去年9月18日，環(huán)保部與北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東6省區(qū)市人民政府簽訂了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書。環(huán)保部發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》提出，經(jīng)過(guò)5年努力，京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，重污染天氣大幅度減少。力爭(zhēng)再用5年或更長(zhǎng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣，空氣質(zhì)量全面改善。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院制定的考核辦法，上述責(zé)任書將以5年為單位，并按照年度進(jìn)行分期考核，其中2015年進(jìn)行中期評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估情況調(diào)整治理任務(wù)，2017年對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行終期考核。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》中特別強(qiáng)調(diào)，地方政府是大氣污染防治的責(zé)任主體。對(duì)工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　北京也公布了相應(yīng)的考核措施，明確將PM2.5的具體目標(biāo)、任務(wù)完成情況都納入了各區(qū)縣的績(jī)效考核體系，每年初，各區(qū)縣政府、市有關(guān)部門和市屬國(guó)有企業(yè)將接受上年度任務(wù)完成情況考核。

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