2014年中央一號(hào)文件：叫�！昂詽啥鴿O”推動(dòng)生態(tài)永續(xù)

今年是一號(hào)文件連續(xù)第11年關(guān)注“三農(nóng)”問題，但卻是首次將保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展置于核心地位，提出“實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續(xù)利用協(xié)調(diào)兼顧”。

 

筆者認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)正站在一個(gè)關(guān)鍵的岔路口。這個(gè)岔路口的一邊是目前“涸澤而漁”式的化學(xué)農(nóng)業(yè)模式的延續(xù)，另一邊則是“生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)”所引向的新路徑。

 

一直以來，中國都背負(fù)著沉重的糧食生產(chǎn)壓力，自上世紀(jì)60年代起，就走入了單純依靠化肥實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量增加的生產(chǎn)模式中。盡管近年來中國的糧食產(chǎn)量達(dá)到了“十連增”，但這背后是沉重的資源和環(huán)境代價(jià)。目前，中國每公頃耕地平均化肥施用量已達(dá)457公斤，是國際公認(rèn)的安全使用量的兩倍。

 

由于過度施用化肥，中國超過90%的耕地已經(jīng)出現(xiàn)不同程度的土壤酸化，土壤酸化不僅會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，而且使重金屬更易在農(nóng)產(chǎn)品中富集。有統(tǒng)計(jì)顯示，中國被重金屬污染的糧食每年已多達(dá)1200萬噸。另外，中國的農(nóng)藥年使用量已達(dá)175萬噸，單位面積用量是世界平均水平的2.5倍，受農(nóng)藥污染的耕地面積達(dá)1.36億畝。濫用農(nóng)藥更是造成了如“毒豇豆”、“毒茶葉”等食品安全事件頻發(fā)。這種涸澤而漁的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已接近資源環(huán)境承載的極限，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收陷入瓶頸，更無法應(yīng)對(duì)人口持續(xù)增長和飲食結(jié)構(gòu)調(diào)整等所帶來的新的壓力。可以說，中國現(xiàn)在的糧食增長是靠用化肥農(nóng)藥打“強(qiáng)心針”硬撐起來的，實(shí)質(zhì)上是在透支子孫后代的口糧。

 

顯然，中央一號(hào)文件提出建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，就是要走出一條糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量并重、短期糧食安全和長期糧食安全兼顧的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，有人稱之為環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，有人稱之為生態(tài)農(nóng)業(yè)。無論稱謂如何，其實(shí)質(zhì)就是要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從高度依賴外部化學(xué)品投入，轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞掷�用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的物種共生、物質(zhì)循環(huán)，采取因地制宜的技術(shù)和方式，為現(xiàn)在和將來生產(chǎn)出足夠的安全食物。這樣的“生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)”是可以讓農(nóng)民、消費(fèi)者、環(huán)境都受益的農(nóng)業(yè)模式，也是可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益最大化的農(nóng)業(yè)模式。

 

中國在生態(tài)農(nóng)業(yè)這條道路上并不是零基礎(chǔ)，幾千年積累下來的農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)理論和技術(shù)的發(fā)展，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣打下了必要的基礎(chǔ)。目前，國內(nèi)已有一些生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的實(shí)踐展現(xiàn)了其優(yōu)勢(shì)，例如：在吉林、湖南、廣東、廣西等地，一些農(nóng)民運(yùn)用稻鴨、稻魚共養(yǎng)的方法來種植水稻。這種模式運(yùn)用鴨、魚產(chǎn)生的排泄物來有效替代化肥，鴨、魚還可以啄食害蟲和雜草，有效減少農(nóng)藥使用。研究表明，在上述地區(qū)，用生態(tài)方法種植的稻米產(chǎn)量比在化學(xué)生產(chǎn)模式下平均增產(chǎn)10%~20%，農(nóng)民每畝增收126~140元。

 

要從根本上推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，中國還面臨諸多挑戰(zhàn)，比如農(nóng)村生產(chǎn)力外流、技術(shù)和政策支持不足等問題。此次一號(hào)文件首次釋放“生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)”的信號(hào)，無疑是給解決這些困難帶來了最好的機(jī)會(huì)。