時(shí)政熱點(diǎn):著力提高對(duì)外開(kāi)放水平

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南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員

省委十一屆三次全會(huì)指出，著力提高對(duì)外開(kāi)放水平。加快推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)外合作平臺(tái)建設(shè)，加快我省“走出去”步伐，加強(qiáng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)文化和對(duì)外開(kāi)放的研究。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)內(nèi)外多次發(fā)表重要講話，闡述中國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略和外交政策，向外界發(fā)出中國(guó)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持奉行合作共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家核心利益的明確信息。提高對(duì)外開(kāi)放水平，始終是推動(dòng)廣東發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。2013年，廣東進(jìn)出口總額達(dá)1.09萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)10.9%；外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一般貿(mào)易進(jìn)出口快速發(fā)展，先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和重要原材料進(jìn)口增長(zhǎng)明顯；利用外資質(zhì)量提升，實(shí)際利用外商直接投資249.5億美元。實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放格局，轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，才能更好地以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。

經(jīng)過(guò)近年來(lái)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，去年我省加工貿(mào)易中的委托設(shè)計(jì)+自主品牌生產(chǎn)方式比例穩(wěn)步提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快，而一般貿(mào)易方面保持了良好的增勢(shì)，增長(zhǎng)達(dá)到12%。盡管在企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略、淘汰部分低附加值產(chǎn)品以及各地產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的轉(zhuǎn)型過(guò)程中也面臨著“陣痛”，但提高了增長(zhǎng)中的質(zhì)量和優(yōu)化了外貿(mào)進(jìn)出口的結(jié)構(gòu)，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有不凡的意義。去年，《廣東省推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013—2015年）》出臺(tái)，既列出了完成轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間表，又有具體的行動(dòng)計(jì)劃和保障措施，構(gòu)成了我省未來(lái)三年加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖，進(jìn)一步為全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

加強(qiáng)對(duì)外合作平臺(tái)建設(shè)，加快我省“走出去”步伐，需要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不斷深化粵港澳等區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作交流，進(jìn)一步優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展條件和環(huán)境。2011年，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在香港提出，到“十二五”期末，通過(guò)CEPA基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)地和香港服務(wù)貿(mào)易的自由化。目前，廣東對(duì)香港已有79項(xiàng)、對(duì)澳門(mén)有68項(xiàng)服務(wù)業(yè)先行先試政策，總的來(lái)說(shuō)成效是明顯的。下一步，將繼續(xù)推動(dòng)與港澳的合作交流，著力推動(dòng)“深度”上的開(kāi)放合作。未來(lái)5年是粵港澳合作縱深推進(jìn)的關(guān)鍵階段，將堅(jiān)持重點(diǎn)突破，重點(diǎn)推動(dòng)金融、科技、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)合作取得成效。廣東正積極向國(guó)家申報(bào)自由貿(mào)易園區(qū)，準(zhǔn)備通過(guò)3—5年的努力，將自貿(mào)園區(qū)建設(shè)成為投資貿(mào)易便利、服務(wù)貿(mào)易基本自由、監(jiān)管模式靈活高效、營(yíng)商環(huán)境與國(guó)際接軌、行政與法制透明規(guī)范的與港澳全面合作示范區(qū)和全國(guó)新一輪改革開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)。

然而，外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的嚴(yán)峻性不可低估，推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)不能動(dòng)搖。廣東要按照中央關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的總體部署，抓住當(dāng)前全面深化改革和國(guó)際經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的機(jī)遇，充分發(fā)揮廣東經(jīng)濟(jì)外向度高的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，大力推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷提高我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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