時政熱點:扎實推進生態(tài)文明建設

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南方日報評論員

省委十一屆三次全會強調，要著力保護好生態(tài)環(huán)境，深入推進節(jié)能減排，加強污染綜合防治，堅決守住生態(tài)紅線，在加快發(fā)展中保住青山綠水，實現美麗與發(fā)展共贏。

建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎廣東未來。過去一年，我省堅持把生態(tài)文明建設放在更加突出位置，深入開展節(jié)能減排和污染治理，單位生產總值能耗和主要污染物減排指標順利完成年度目標，電機能效提升、LED節(jié)能照明、燃煤電廠脫硫脫硝、機動車污染減排等工程取得積極成效；新一輪綠化廣東大行動全面推進，林地林木等資源得到有效保護，綠道網絡體系繼續(xù)完善，綠地生態(tài)網絡建設啟動，海洋生態(tài)環(huán)境保護得到加強；穩(wěn)妥推進碳排放權交易制度和排污權交易制度實施，省部合作共建節(jié)約集約用地示范省取得新成果，循環(huán)經濟和清潔生產得到快速發(fā)展。然而，我們也必須清醒地認識到，我省的生態(tài)環(huán)境問題還比較突出，節(jié)能減排壓力持續(xù)加大，特別是氮氧化物、氨氮、二氧化硫減排任務艱巨。

扎實推進生態(tài)文明建設，是我省今年要重點做好的九項工作之一。走生態(tài)立省之路，不斷提高生態(tài)文明建設水平，必須要重點抓好以下工作：全面實施南粵水更清行動計劃，嚴格控制PM2.5和臭氧等二次污染物，推進土壤污染綜合治理，構建森林生態(tài)安全體系，開展海岸帶綜合整治修復試點；狠抓節(jié)能減排和節(jié)約集約用地，嚴格實施“十二五”后半期節(jié)能行動計劃和主要污染物總量減排行動計劃，制定能源消費總量控制工作方案，加快建設節(jié)約集約用地示范省；大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，重點發(fā)展新能源汽車、高效節(jié)能電機、污水和垃圾處理設備等產業(yè)，推進環(huán)境污染第三方治理；加快生態(tài)文明制度建設，完善生態(tài)文明建設考核評價體系，實行最嚴格的源頭保護、損害賠償、責任追究制度。

我們要用全面深化改革的思路破解生態(tài)發(fā)展難題，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，激發(fā)全社會參與改革的熱情，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境。具體而言，一是建立生態(tài)紅線保護制度，全面實施主體功能區(qū)規(guī)劃，建立國土空間開發(fā)保護制度，制定省生態(tài)文明建設規(guī)劃綱要，推進生態(tài)文明法規(guī)體系建設，完善空間規(guī)劃體系，確定地域管制紅線；二是強化生態(tài)環(huán)境保護責任制度，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制，探索獨立進行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法，構建企業(yè)環(huán)境保護信用評價體系，完善生態(tài)修復制度和責任追究制度，依法推進環(huán)境保護公益訴訟；三是建立市場化的節(jié)能減排機制，加快自然資源及其產品價格改革，更好發(fā)揮市場在促進資源節(jié)約和環(huán)境保護上的調節(jié)作用，扎實推進碳排放權、排污權、水權、節(jié)能量交易試點，穩(wěn)步實施居民階梯電價、水價、氣價制度，完善節(jié)能減排和淘汰落后產能退出機制。

面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，全省上下要以省委十一屆三次全會精神為指導，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，自覺承擔生態(tài)文明建設的歷史使命和重大職責，以建設全國綠色生態(tài)第一省為目標，堅持改革創(chuàng)新，堅守生態(tài)底線，扎實推進全省生態(tài)文明建設，為實現“三個定位、兩個率先”提供強有力的生態(tài)支撐，為子孫后代留下一個“天藍、地綠、水凈”的美麗家園。

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