各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、公安廳（局）、司法廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、人口計生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局、公安局、司法局、衛(wèi)生局、人口計生委：

 

《中華人民共和國收養(yǎng)法》（以下簡稱《收養(yǎng)法》）實施以來，國內(nèi)公民依法收養(yǎng)意識不斷增強，通過辦理收養(yǎng)登記，有效地保障了收養(yǎng)關(guān)系當事人的合法權(quán)益。但目前依然存在國內(nèi)公民未經(jīng)登記私自收養(yǎng)子女的情況，因收養(yǎng)關(guān)系不能成立，導(dǎo)致已經(jīng)被撫養(yǎng)的未成年人在落戶、入學(xué)、繼承等方面的合法權(quán)益無法得到有效保障。為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，依法保護當事人的合法權(quán)益，進一步做好國內(nèi)公民收養(yǎng)子女登記工作，現(xiàn)就解決國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女問題通知如下：

 

一、區(qū)分不同情況，妥善解決現(xiàn)存私自收養(yǎng)子女問題

 

（一）1999年4月1日，《收養(yǎng)法》修改決定施行前國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女的，依據(jù)司法部《關(guān)于辦理收養(yǎng)法實施前建立的事實收養(yǎng)關(guān)系公證的通知》（司發(fā)通〔1993〕125號）、《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國收養(yǎng)法〉若干問題的意見》（司發(fā)通〔2000〕33號）和公安部《關(guān)于國內(nèi)公民收養(yǎng)棄嬰等落戶問題的通知》（公通字〔1997〕54號）的有關(guān)規(guī)定辦理。

 

依據(jù)司法部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國收養(yǎng)法〉若干問題的意見》（司發(fā)通〔2000〕33號）的規(guī)定，對當事人之間撫養(yǎng)的事實已辦理公證的，撫養(yǎng)人可持公證書、本人的合法有效身份證件及相關(guān)證明材料，向其常住戶口所在地的戶口登記機關(guān)提出落戶申請，經(jīng)縣、市公安機關(guān)審批同意后，辦理落戶手續(xù)。

 

（二）1999年4月1日，《收養(yǎng)法》修改決定施行后國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女的，按照下列情況辦理：

 

1.收養(yǎng)人符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的條件，私自收養(yǎng)非社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，撿拾證明不齊全的，由收養(yǎng)人提出申請，到棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的縣（市）人民政府民政部門領(lǐng)取并填寫《撿拾棄嬰（兒童）情況證明》，經(jīng)收養(yǎng)人常住戶口所在地的村（居）民委員會確認，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核并出具《子女情況證明》，發(fā)現(xiàn)地公安部門對撿拾人進行詢問并出具《撿拾棄嬰（兒童）報案證明》，收養(yǎng)人持上述證明及《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》（以下簡稱《登記辦法》）規(guī)定的其他證明材料到棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的縣（市）人民政府民政部門辦理收養(yǎng)登記。

 

2. 收養(yǎng)人具備撫養(yǎng)教育能力，身體健康，年滿30周歲，先有子女，后又私自收養(yǎng)非社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，或者先私自收養(yǎng)非社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，后又生育子女的，由收養(yǎng)人提出申請，到棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的縣（市）人民政府民政部門領(lǐng)取并填寫《撿拾棄嬰（兒童）情況證明》，發(fā)現(xiàn)地公安部門出具《撿拾棄嬰（兒童）報案證明》。棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的縣（市）人民政府民政部門應(yīng)公告查找其生父母，并由發(fā)現(xiàn)地的社會福利機構(gòu)辦理入院登記手續(xù)，登記集體戶口。對于查找不到生父母的棄嬰、兒童，按照收養(yǎng)社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰和兒童予以辦理收養(yǎng)手續(xù)。由收養(yǎng)人常住戶口所在地的村（居）民委員會確認，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)審核并出具收養(yǎng)前當事人《子女情況證明》。在公告期內(nèi)或收養(yǎng)后有檢舉收養(yǎng)人政策外生育的，由人口計生部門予以調(diào)查處理。確屬政策外生育的，由人口計生部門按有關(guān)規(guī)定處理。

 

撿拾地沒有社會福利機構(gòu)的，可到由上一級人民政府民政部門指定的機構(gòu)辦理。 (責(zé)任編輯：Rukawa kaede)