推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化堅決不能“一刀切”

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    新華社北京６月２４日電（記者孫鐵翔 吳晶晶）“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化迫在眉睫”“搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，戶籍管理是關鍵”……２４日，在全國政協(xié)十二屆常委會第六次會議分組討論上，政協(xié)常委們就健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，逐步縮小城鄉(xiāng)差距積極建言。
    改革開放以來，我國經濟社會發(fā)展成就舉世矚目，但城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡不協(xié)調仍是我國經濟社會發(fā)展的突出矛盾。因此，打破城鄉(xiāng)二元經濟結構，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是我國社會經濟發(fā)展的必然要求。
    “一方面是北京、上海、廣州等特大城市迅速攤大，導致人口膨脹、環(huán)境惡化等‘城市病’出現(xiàn)。另一方面，廣大農村勞動力外出務工，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村呈現(xiàn)凋敝景象。因此，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化迫在眉睫�！比珖�政協(xié)常委李崴說。
    “推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化堅決不能‘一刀切’�！比珖�政協(xié)常委顏延齡認為，要在積極圍繞實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化、體現(xiàn)城鄉(xiāng)居民權利平等等方面，對城鄉(xiāng)經濟社會各方面的改革和發(fā)展作出全面部署。
    政協(xié)常委普遍認為，中國特色的新型城鎮(zhèn)化不可能一蹴而就，也不可能自然形成，需要政府統(tǒng)攬全局，既要使市場在資源配置中起決定性作用，又要更好地發(fā)揮政府應有的主導作用。
    顏延齡建議，一是要深化財政和投融資等體制改革，使城市基礎設施向農村全面延伸。二是要完善城鄉(xiāng)均等的公共醫(yī)療、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等服務體系。三是要關懷農村特殊群體以及農村的社會問題，真正把發(fā)展成果惠及全體人民。  
    “搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，戶籍管理是關鍵。”李崴建議，國家應該有取消戶籍制度的規(guī)劃和時間安排，以便在解決“城鄉(xiāng)二元結構”存在的問題時做到有計劃、有準備、有目標，安排的各項改革有方向、有準備、不折騰、不浪費。
    在推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化過程中，還要重點考慮到民族及經濟不發(fā)達地區(qū)的實際情況。全國政協(xié)常委阿什老軌建議，要制定符合民族地區(qū)特點、以人為核心的城鎮(zhèn)化發(fā)展目標，使民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程與工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調推進。

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