2014-10-31 10:18:40 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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日前,山東省推行教育新規(guī),7所高校今年起將過去固定的按學(xué)年收費改為彈性的按學(xué)分收費。即實行由專業(yè)注冊學(xué)費和學(xué)分學(xué)費組成的“兩部制”計費方式,專業(yè)注冊學(xué)費按實際在校就讀的學(xué)年計收,學(xué)分學(xué)費按修讀課程的學(xué)分計收。
消息一出,爭議四起。質(zhì)疑者憂心,學(xué)分制學(xué)費制度恐成高校變相提高學(xué)費的策略。支持者則認為,按照學(xué)分收費是我國高校學(xué)分制綜合改革的關(guān)鍵性突破,標(biāo)志著探索十幾年的“學(xué)分制”和“彈性學(xué)制”將真正實現(xiàn)。
所謂“學(xué)分制”和“彈性學(xué)制”,可以這樣感性描述:學(xué)生們不再按照固定學(xué)制“齊步走”,而是根據(jù)個性、興趣、學(xué)習(xí)能力“跳獨舞”,校際和院系之間學(xué)分互通互換,不僅能任意選課,甚至能“挑選”老師。對于學(xué)有余力的學(xué)生,可以同時拿到幾個學(xué)位;而對于學(xué)習(xí)困難的學(xué)生,可以通過滯后、半工半讀、分階段完成等方式完成學(xué)位……若圖景成真,則意味著院系與專業(yè)、校際之間的界限將被淡化,學(xué)生可以個性化地設(shè)置成長軌跡和學(xué)習(xí)規(guī)劃,滿足對于教育的差異化需求。
然而,盡管“學(xué)分制”和“彈性學(xué)制”已被公認為我國高校未來發(fā)展的方向,遺憾的是,這個制度在實踐中始終未能真正推行。早在10年前,多個省份地區(qū)就開始了“學(xué)分制”探索,但由于這一改革涉及學(xué)校內(nèi)部和校際之間的課程設(shè)置、學(xué)分認定,以及學(xué)生管理、學(xué)校內(nèi)部管理體制的配套改革,關(guān)系錯綜復(fù)雜,改革步履維艱。一些高校推行的所謂“學(xué)分制”,只能說是仍以學(xué)年為計量基礎(chǔ)的“準(zhǔn)學(xué)分制”。再加之統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一答辯、統(tǒng)一頒發(fā)學(xué)位和學(xué)歷等多重因素,設(shè)想中的“彈性學(xué)制”也無法推進。
從這個角度看,此次山東推行按學(xué)分收費的舉措,無異于釋放出一個訊號:部分高校終于有勇氣打破傳統(tǒng)的教學(xué)和管理體制,將“學(xué)分制”改革大膽向前推進一步。畢竟,“學(xué)分制”改革的重點,不在于收費,而在于通過變學(xué)年計量為學(xué)分計量的方式撬動一系列高校改革,比如通過學(xué)生自主選課淘汰水平不高的教師、將高校學(xué)制變得更有彈性和個性、幫助學(xué)生做出更適合自己、更有針對性的課程選擇等。當(dāng)然,在這個過程中,也不可避免會帶來學(xué)生感到收費提高、老師感到壓力增大、學(xué)校內(nèi)部管理機制重新建構(gòu)等陣痛。
無論如何,教育改革總要邁出這一步。作為“學(xué)分制”的先行者和實驗區(qū),包括山東7所高校在內(nèi)的院校,在把握改革方向的同時,也需盡快度過陣痛期,通過完善的資助政策確保貧困學(xué)生的求學(xué)機會,盡早讓真正意義的“學(xué)分制”和“彈性學(xué)制”成為可能,最終實現(xiàn)個性化與差異化的高等教育。
《 人民日報 》( 2013年10月09日 12 版)
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