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時政熱點(diǎn):公務(wù)員“離職潮”中的臆想與現(xiàn)實

2015-04-25 17:15:19 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  日前,來自一家人力資源服務(wù)網(wǎng)站的報告數(shù)據(jù)顯示,進(jìn)入2月這一傳統(tǒng)求職季以來,已有超過1萬名公務(wù)員通過這家網(wǎng)站向潛在雇主提交簡歷,這一數(shù)字比2014年同期增加逾30%,公務(wù)員離職潮再次廣泛流傳開來。針對這一說法,4月24日,人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠在人社部2015年第一季度新聞發(fā)布會上予以否定,并稱所謂的“公務(wù)員離職潮”都屬于正常的人員流動。(4月25日《南方日報》)

  如果說對一個物體的觀察,尚可能因“橫看成嶺側(cè)成峰”,而有迥異的觀察結(jié)果,那么對于一個現(xiàn)象的打量,更可能因為視角或者參照物的差異,而造成偏差;氐侥欠輬蟾鏀(shù)據(jù)來看,姑且不說這些數(shù)據(jù)的權(quán)威性,這1萬名、30%與公務(wù)員離職潮能達(dá)成線性的邏輯關(guān)系嗎?從體量來看,1萬名似乎足夠大,但是相較于公務(wù)員群體的絕對數(shù)量,能掀起一股“潮”嗎?再從事實本身來看,通過向潛在雇主提交簡歷,能否就說明打響了離職潮的前奏呢?提交了簡歷,難道就意味著會離職嗎?此前關(guān)于公務(wù)員離職弄出“只聞樓梯響,不見人下樓”的動靜,難道還少嗎?

  置于最真實的現(xiàn)實來看,雖然近幾年來不時流傳出公務(wù)員下海的消息,但揆諸報端,公務(wù)員群體離職的比例并不高。以相對發(fā)達(dá)的深圳為例,根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w的報道,在2013年和2014年,分別只有247人和248人離開公務(wù)員隊伍,相較于數(shù)萬人的公務(wù)員群體,離職率并不高。從人力資源流動規(guī)律來看,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),人力流動率就越大,由此來推測國內(nèi)公務(wù)員群體的離職率之低,也就可見一斑了。而另一個由某人力資源公司發(fā)布的報告數(shù)據(jù)是,2014年中國員工平均離職率為17.4%,有一些傳統(tǒng)行業(yè)的離職率甚至高達(dá)30%。從職業(yè)特點(diǎn)來看,公務(wù)員的穩(wěn)定性及可預(yù)期性,依然會成為經(jīng)濟(jì)人的理性選擇,也契合當(dāng)下以及未來的社會生態(tài)。于此而言,公務(wù)員“離職潮”可能就是一種臆想,或者是建立在局部數(shù)據(jù)上的“合理想象”。

  當(dāng)然,另一個不能忽視的真實現(xiàn)實是,雖然沒有出現(xiàn)所謂的“離職潮”,但公務(wù)員離職的確有明顯的增加。那么,這種增加能否被視為“正常的人員流動”呢?一個更直接的觀察視角是,那些離職的公務(wù)員,有沒有裹挾著權(quán)力不正常變現(xiàn)呢?正常的人員流動,它所指向的應(yīng)該是個體價值與職業(yè)目標(biāo)的結(jié)合,是人力資源在市場機(jī)制下的分配和再分配。事實上,從縱向的歷史節(jié)點(diǎn)看,公務(wù)員出現(xiàn)明顯的離職潮至少有兩次,一次是上世紀(jì)90年代初在確立市場經(jīng)濟(jì)體制背景下的“下海熱”,另一次則是上世紀(jì)90年代末伴隨著國企改革和事業(yè)單位改制的“下海熱”,雖然兩次離職下海有主動和被動之分,但與市場資源的再配置,有著密切的關(guān)聯(lián)。

  而從這次興起的離職來看,雖然有著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策背景,但是另一個更緊密的背景恐怕還是反腐之風(fēng)正勁,在此背景下陡升的貪腐風(fēng)險、腰斬的隱形福利以及趨于平等的養(yǎng)老并軌,讓公務(wù)員們曾坐享的優(yōu)越性漸行漸遠(yuǎn)。如果因反腐而導(dǎo)致公務(wù)員的“離職潮”,這不是一種正;貧w,所投射的正是公務(wù)員所代表的群體,在既得利益格局下的趨利避害。而對公務(wù)員離職的放大式解讀,正是源于對反腐目標(biāo)的現(xiàn)實期待。于此而言,人力資源和社會保障部對公務(wù)員離職潮的否定,是建立在事實基礎(chǔ)上的糾偏,而將此視為“正常的人員流動”,至少從當(dāng)下來看,這恐是言過其實的樂觀判斷。

  公務(wù)員離職,既無須做任性的臆想,也不應(yīng)做過多的價值判斷,它本應(yīng)回歸到職業(yè)規(guī)劃的語境下—正常的人員流動。而要實現(xiàn)這樣的愿景,依然在于公務(wù)員職業(yè)透明度與規(guī)范性的改革,祛除附著于公務(wù)員群體上的利益牽絆,讓公務(wù)員回歸到正常的職業(yè)序列中來,讓是進(jìn)還是出成為個人職業(yè)規(guī)劃的自主選擇。

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