2015-07-08 09:06:16 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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政府招標(biāo)采購疫苗免費(fèi)給養(yǎng)殖戶使用,卻給一些官員造成尋租機(jī)會,而一些中標(biāo)疫苗企業(yè)長期依靠政府固定訂單維持,自然不思進(jìn)取,積極改進(jìn)疫苗質(zhì)量。
最貴不過8毛錢一支的動物疫苗,一般很難進(jìn)入各路監(jiān)管部門的法眼——這么點(diǎn)“蝦米肉”,能整出什么花樣來?但正是這8毛錢的“蝦米肉”,卻成了一群公職人員的重要“營生”。近日湖北省畜牧系統(tǒng)曝出腐敗窩案,大到省級畜牧獸醫(yī)局的處長,小到獸醫(yī)站的站長,共27人,憑借小小的動物疫苗,多的受賄1400多萬元,少的貪污公款數(shù)萬元到100余萬元不等。
8毛錢的動物疫苗,看似不起眼,但是由于動物疫苗在養(yǎng)殖業(yè)大量使用,所以,這其實(shí)是很大一塊肥肉,數(shù)據(jù)顯示,每年中央和省一級下?lián)艿膭游镆卟∫呙缪a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)超過50億,這就給一些貪腐之徒以可乘之機(jī)。
這次湖北畜牧系統(tǒng)的腐敗窩案,暴露出免費(fèi)疫苗背后的黑幕,包括官員在政府采購中受賄,幫特定疫苗企業(yè)“量身定制”招標(biāo)規(guī)則,地方獸醫(yī)站將免費(fèi)疫苗向養(yǎng)殖戶標(biāo)價(jià)出售,不少小規(guī)模養(yǎng)殖戶根本不知道有“免費(fèi)疫苗”一說。其實(shí),湖北這起窩案并非孤例,近幾年來,全國各地均有倒賣免費(fèi)疫苗的公職人員受查處的個案,許多基層獸醫(yī)站倒賣免費(fèi)疫苗,業(yè)內(nèi)早已見慣不怪。
國家財(cái)政撥出的疫苗經(jīng)費(fèi)大量被侵吞,由此造成公共利益的損失,還不是最嚴(yán)重的。政府采購動物疫苗本來就價(jià)格壓得很低,再加上其中還有貪腐成本,最終的疫苗質(zhì)量,也就可想而知。有養(yǎng)殖戶就抱怨,“免費(fèi)疫苗質(zhì)量次,免疫力差,副作用強(qiáng),容易造成母豬流產(chǎn)、誘發(fā)其他病變等情況”;“一些疫苗甚至根本沒有抗體,都是些營養(yǎng)液。要靠那些免費(fèi)疫苗的話,豬估計(jì)都得死光。”
一些免費(fèi)疫苗不僅沒能有效發(fā)揮疫情防治的作用,反而使得有些養(yǎng)殖戶在重大疫情前顯得更加脆弱,由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失是驚人的。正由于免費(fèi)疫苗質(zhì)量難以保障,大型養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè),往往對于免費(fèi)疫苗不領(lǐng)情,而寧愿自己花高價(jià)另外購買疫苗。
養(yǎng)殖業(yè)疫情是一個公共問題,國家提供免費(fèi)疫苗,強(qiáng)制免疫,初衷當(dāng)然很好。但政府通過招標(biāo)采購疫苗免費(fèi)給養(yǎng)殖戶使用,也給一些官員造成尋租機(jī)會,而一些中標(biāo)的疫苗企業(yè)長期依靠政府固定訂單維持,自然不思進(jìn)取,積極改進(jìn)疫苗質(zhì)量,至于養(yǎng)殖戶,更是一肚子苦水。
8毛錢動物疫苗成腐敗大餐,需要關(guān)心的不止是“小官貪腐”問題,改革免費(fèi)疫苗的制度設(shè)計(jì),將疫苗的實(shí)物免費(fèi)發(fā)放,改變?yōu)閷︷B(yǎng)殖戶的貨幣補(bǔ)貼,這才能從根本上斬?cái)嘭澑湕l,實(shí)際上,現(xiàn)在有的地方已開始試點(diǎn)給養(yǎng)殖戶發(fā)放直接補(bǔ)貼。作為政府監(jiān)管部門,不用擔(dān)心養(yǎng)殖戶不重視動物防疫,事實(shí)上,養(yǎng)殖戶比政府更擔(dān)心疫情,政府的職責(zé)是監(jiān)管好疫苗質(zhì)量,給養(yǎng)殖戶提供防疫指導(dǎo),讓養(yǎng)殖戶能自由選擇高質(zhì)量的疫苗。一句話,越是尊重市場規(guī)律的監(jiān)管,越能有效捍衛(wèi)公共利益。
□韓涵(媒體人)
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