公務(wù)員熱降溫：國考不再是“獨(dú)木橋”

　　7月22日，鄒樂濤回憶起8年前費(fèi)盡周折考上統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)公務(wù)員的他，依然還沒回過神來：“就是想吃碗官飯，收入穩(wěn)定，旱澇保收。”但隨著近幾年公務(wù)員改革力度的加強(qiáng)，公務(wù)員的職位以及福利薪酬已無法體現(xiàn)這個(gè)群體的優(yōu)越性。

　　過去8年，像鄒樂濤一樣的公務(wù)員們經(jīng)歷了國考從熱到冷的變化，這其中也映襯出整個(gè)社會(huì)的變遷。在這個(gè)急劇變化的時(shí)代背景下，政府職能在轉(zhuǎn)變，從管理型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，從更多重視前期審批到更加重視事中事后的監(jiān)管;公務(wù)員待遇也在轉(zhuǎn)變，從終身制到聘任制，從養(yǎng)老雙軌制到并軌，從八項(xiàng)規(guī)定到薪水調(diào)整……此消彼長，公務(wù)員群體正集體面臨改變。

　　國考“獨(dú)木橋”

　　回想起8年前的那次國考，鄒樂濤說真應(yīng)該用香檳來慶祝，得知人生中又一次闖過獨(dú)木橋時(shí)，人生仿佛迎來了一個(gè)充滿玫瑰色的浪漫時(shí)刻。

　　“作為2007年的應(yīng)屆畢業(yè)生，就業(yè)形勢非常不樂觀，公務(wù)員這個(gè)職業(yè)讓許多人趨之若鶩，很多畢業(yè)生將報(bào)考公務(wù)員作為首選。”在鄒樂濤的概念里，“一個(gè)陜西窮土窩窩里長大的孩子，能考上北京的大學(xué)已實(shí)屬不易，如果能在北京當(dāng)上公務(wù)員，那絕對(duì)是光宗耀祖的事情”。

　　當(dāng)年，和鄒樂濤同行的考生高達(dá)74萬余人，其中最熱門的國家廣電總局干部人事管理一職，招收2人，報(bào)考人數(shù)竟高達(dá)8390余人。

　　1994年，原人事部正式建立了公務(wù)員考試錄用制度，并組織了首屆中央國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用招考，當(dāng)年的國考只有4400人正式報(bào)考，相當(dāng)于9個(gè)人爭考一個(gè)職位，競爭并不激烈，直到2003年，全民國考的熱度才開始顯現(xiàn)。

　　2002年，報(bào)考公務(wù)員的人數(shù)為6萬余人，2003年猛增到12萬余人，那一年，正是高校擴(kuò)招后首批畢業(yè)生的就業(yè)之年;隨后，自2007年至2010年，報(bào)名人數(shù)一路飆升，從74萬一路上升到2010年審核通過人數(shù)144.3萬;再之后，經(jīng)歷了2011年141.5萬和2012年130萬的小幅下降之后，2013年又首次突破了150萬。20年間，公務(wù)員的報(bào)名人數(shù)漲了344倍，競爭比例也由1994年的9∶1，提高至2013年的72∶1。

　　公務(wù)員考試已成為名副其實(shí)的“中國第一考”，國考成了千軍萬馬爭擠的獨(dú)木橋，公務(wù)員成了競相爭食的“金飯碗”。

　　鄒樂濤拿到單位擬錄用工作人員公示名單的時(shí)候正在吃午飯，他急忙放下飯碗就給陜西老家打了一個(gè)電話報(bào)喜。

　　“公務(wù)員熱”是2007年的一個(gè)縮影，那一年似乎什么都很熱。

　　那年的中國股市，用兩個(gè)字形容是“狂熱”。這是自1999年之后資本市場的又一場盛宴。在4到9月的半年時(shí)間里，股指連連上攻，都市白領(lǐng)、大學(xué)生、農(nóng)民、小商販、跳廣場舞的大媽，甚至像鄒樂濤一樣的公務(wù)員，都炒起了股，很多人抵車、抵房、向銀行貸款，沖進(jìn)仍在不斷上漲的股票市場。

　　如果說股市的狂熱已到了癲狂的地步，那么發(fā)生在樓市里的財(cái)富傳奇則令人無言。2007年的全國房價(jià)延續(xù)上一年的上漲態(tài)勢全面飄紅，很多城市都漲了一倍，甚至兩到三倍。年初，北京市中心城區(qū)的二手房交易價(jià)格為每平米0.7萬元-1萬元，到10月份，已經(jīng)上漲到每平米1.6萬元-3萬元。

　　面對(duì)房價(jià)，在北京工作的公務(wù)員顯得寒酸了許多，好在一些部門還有經(jīng)濟(jì)適用房可分，有的單位還可以自建房分給員工。盡管福利分房早已取消，有一套以低于市價(jià)許多的價(jià)格拿到的房子，對(duì)公務(wù)員而言并不是難事，而這也成了鄒樂濤們最大的“福利”。

　　這年初，精心策劃的《大國崛起》在中央電視臺(tái)熱播，在中國人需要自信起來的時(shí)候，傳統(tǒng)文化成了新的時(shí)尚，主講“三國”和《論語》的易中天、于丹迅速躥紅，就連臺(tái)灣少女組合S.H.E都唱起了“全世界都在學(xué)中國話，孔夫子的話，越來越國際化”。

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