時政熱點:北大綜合改革能否突破行政治校

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新京報社論

北大提到的多項改革，都取決于能否改變行政治校的格局。北大要實現(xiàn)綜合改革藍(lán)圖，政府部門和北大必須著力重點突破現(xiàn)有的行政治校框架，實現(xiàn)行政權(quán)和教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)的分離。

《北京大學(xué)綜合改革方案》已獲批準(zhǔn)并實施，方案主要亮點包括：學(xué)術(shù)委員會為“最高學(xué)術(shù)機構(gòu)”、倡導(dǎo)“師生治學(xué)”，本科“小班教學(xué)”、碩士“重在應(yīng)用”、博士“加強學(xué)術(shù)”，科研體制機制試點“國際同行評議”，實行教學(xué)科研人員分系列管理等。

這些措施，確實可以稱得上“亮點”，眼下的關(guān)鍵問題是，怎樣讓教改的亮點真正成為亮點，而不是停留在文本概念。

拿學(xué)術(shù)委員會來說，早前在北大頒布的大學(xué)章程中，也提到要把學(xué)術(shù)委員會建成最高學(xué)術(shù)機構(gòu)，如果能實現(xiàn)，大學(xué)的學(xué)術(shù)管理和評價就可擺脫行政干擾。但從現(xiàn)實看，有的學(xué)校已建成的學(xué)術(shù)委員會，也號稱是最高學(xué)術(shù)權(quán)力機構(gòu)，但仍不能獨立運行，對學(xué)術(shù)事務(wù)進行獨立決策，而受行政支配，學(xué)術(shù)委員會的決策只具一定的咨詢功能，學(xué)校管理還是行政治校。

三中全會《決定》提出：逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。北大提到的多項改革，都取決于能否改變行政治校的格局。比如，師生共治，這一概念很好，可學(xué)生怎樣參與學(xué)校治理?如果學(xué)生代表不是民主選舉產(chǎn)生，而且學(xué)生參與的委員會本就作用有限，師生共治，就淪為擺設(shè)。在學(xué)生參與學(xué)校管理、監(jiān)督方面，還需要更有針對性的改革措施。

大學(xué)要擺脫行政治校，必須建立現(xiàn)代學(xué)校制度。大學(xué)辦學(xué)定位模糊，重規(guī)模數(shù)量輕質(zhì)量內(nèi)涵，重研究輕人才培養(yǎng)，就因?qū)W校功利化辦學(xué)，追求近期政績目標(biāo)，北大改革方案提出碩士重應(yīng)用，博士重學(xué)術(shù)，實行小班化教學(xué)，這些都應(yīng)是學(xué)術(shù)自治、教授治校的必然選擇——學(xué)校教授們會在辦學(xué)中形成自身的辦學(xué)定位，同時根據(jù)辦學(xué)條件，采取適合本校的人才培養(yǎng)模式。

北大要推進上述改革，還需完善學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)，否則，就事論事，有的改革措施會無疾而終。以小班教學(xué)為例，這一概念在我國高校已提了十多年，可由于師資力量有限，學(xué)校對教學(xué)投入不足，最后讓小班教學(xué)變?yōu)辄c綴。另外，實行小班教學(xué)，需要教師改變傳統(tǒng)的灌輸教學(xué)方式，鼓勵交流、探討，這無疑又需要調(diào)整教師考核評價指標(biāo)，推進教師同行評價，給教授充分的教育自主權(quán)，引導(dǎo)教師重視教育與學(xué)術(shù)的價值與貢獻。

這也就需要政府部門落實和擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。據(jù)報道，教育部門已批準(zhǔn)了北大的改革，為此要在落實改革中，掃除阻礙改革的行政障礙。建立管辦評分離的教育管理新體系。

相比于具體的教學(xué)改革措施來說，現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，是最根本的改革�？梢哉f，如果現(xiàn)代大學(xué)制度構(gòu)建成功，學(xué)校的綜合改革也就取得成功。北大要實現(xiàn)綜合改革藍(lán)圖，政府部門和北大必須著力重點突破現(xiàn)有的行政治�？蚣�，實現(xiàn)行政權(quán)和教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)的分離。我們拭目以待。
 

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