時政熱點(diǎn):養(yǎng)老改革，別讓先行者吃虧

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熊丙奇

當(dāng)?shù)卣�府部門不能以改革的合理性，來回避教師的合理化要求，只有同時在公務(wù)員群體盡快進(jìn)行養(yǎng)老保險改革，才有助于消除教師怨氣，讓改革順利推進(jìn)。

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，前不久，黑龍江肇東市數(shù)千名教師停課討薪事件剛剛平息，黑龍江多地又出現(xiàn)或大或小范圍內(nèi)的教師維權(quán)事件。教師們公開發(fā)表維權(quán)書，提出了提高工資待遇，停繳養(yǎng)老保險等要求。

據(jù)悉，目前黑龍江省教育廳、財政廳等相關(guān)部門已經(jīng)組成了工作組，表示爭取盡快解決教師們的合理訴求。與此同時，當(dāng)?shù)卣�府也表示，教師們的訴求存在“不合理”的部分，比如停繳養(yǎng)老保險。

對于教師的合理訴求部分，需要追問的是，為何教師的合法合理訴求，長期得不到解決，迫使老師采取停課等方式維護(hù)自己的基本權(quán)利，有關(guān)部門這個時候才引起重視?而對于政府部門認(rèn)為的“不合理訴求”，也不能認(rèn)為就是教師的問題，而需要反思政府的責(zé)任。

1994年頒布的《教師法》明確規(guī)定“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。”可是，時過20年之后，教師的待遇問題還沒有得到根本解決。據(jù)媒體報道，此前肇東市有教師到手的月工資不足千元，這連黑龍江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入都沒達(dá)到——根據(jù)黑龍江省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2012年黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2012年黑龍江省城鎮(zhèn)居民家庭人均年可支配收入17760元。這樣的薪酬標(biāo)準(zhǔn)實(shí)在太低。

如果地方政府沒有依法保障教師待遇、拖欠工資，理當(dāng)依法追究責(zé)任。對于發(fā)生在黑龍江多地的教師維權(quán)事件，應(yīng)該由上級政府部門追究地方政府責(zé)任，問責(zé)地方官員，事情的解決，不能止于補(bǔ)償欠薪。

至于政府部門認(rèn)為的教師“不合理訴求”——停繳養(yǎng)老保險金，從改革角度看，打破養(yǎng)老保險金雙軌制是大勢所趨，黑龍江作為改革的首批試點(diǎn)，要求事業(yè)單位繳納養(yǎng)老保險，本無可厚非�？山處煘楹翁岢鲞@“不合理”的訴求，一方面是因為工資待遇低，在這么低的待遇基礎(chǔ)上還要繳納養(yǎng)老保險，教師覺得不實(shí)惠。

另一方面更重要的原因是，黑龍江只有部分地區(qū)針對學(xué)校等事業(yè)單位推行養(yǎng)老保險制度改革，許多地方?jīng)]有執(zhí)行，而且這些地方老師交了十來年養(yǎng)老保險后，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險改革卻遲遲未動，這勢必令教師們感到心理失衡。對于教師來說，無法在工資部分和公務(wù)員的工資水平看齊，在福利保障上又差一大截，不滿是在情理之中的。當(dāng)?shù)卣�府部門不能以改革的合理性，來回避教師的合理化要求，只有同時在公務(wù)員群體進(jìn)行養(yǎng)老保險改革，才有助于改革順利推進(jìn)。

黑龍江部分教師要求停繳養(yǎng)老保險，這是一個警訊和提醒。事業(yè)單位養(yǎng)老改革，要注意保護(hù)處于基層的教師等弱勢群體的利益，不能因為他們?nèi)鄙僭捳Z權(quán)，就犧牲他們的利益。另外，養(yǎng)老并軌的改革，不能一味讓事業(yè)單邊推進(jìn)，作為政府機(jī)關(guān)，理當(dāng)成為改革的先鋒和表率。
 

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