2016國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之社會(huì)公共安全

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　　2016國(guó)家公務(wù)員考試即將到來(lái)，華圖教育為了各位備考2016國(guó)家公務(wù)員考試的考生可以在2016國(guó)家公務(wù)員考試占取先機(jī)，針對(duì)公共安全這一社會(huì)熱點(diǎn)，華圖教育做一分析，希望對(duì)各位考生的復(fù)習(xí)備考有所幫助。華圖教育祝各位考生在2016國(guó)家公務(wù)員考試中取得優(yōu)秀成績(jī)!

　　【背景鏈接】

　　與突發(fā)事件應(yīng)急管理相比，公共安全治理的理念著重強(qiáng)調(diào)：對(duì)象上，不僅包括那些對(duì)公眾構(gòu)成相當(dāng)威脅的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，而且包含更為廣泛的不安全現(xiàn)象，如一般環(huán)境污染狀況、有害物質(zhì)超標(biāo)的食品、不安全的生產(chǎn)生活環(huán)境等;著重點(diǎn)上，不是著重于突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)處置，而是更加關(guān)注不安全現(xiàn)象的源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)治理、風(fēng)險(xiǎn)溝通;主體上，不是僅僅以政府為主體，而是更加強(qiáng)調(diào)全社會(huì)共治，尤其是基層群眾的參與。

　　[事件一]

　　2015年1月，上海外灘陳毅廣場(chǎng)的踩踏事件，造成36人死亡，49人受傷。截至1月4日上午，又有4人出院，累計(jì)已有24人經(jīng)診治后出院，重傷員減少到7人，其中1人病情依然危重。

　　[事件二]

　　2015年1月，廈門(mén)市一輛656路公交車(chē)突然起火燃燒，共造成12人受傷。警方初步調(diào)查是人為縱火，犯罪嫌疑人幾小時(shí)前還點(diǎn)燃了一家食品廠(chǎng)倉(cāng)庫(kù)。幸運(yùn)的是，這起公交縱火案并未造成人員死亡。

　　【深度解析】

　　[問(wèn)題分析]

　　目前我國(guó)公共安全治理至少有四個(gè)方面亟待變革。

　　散，即管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)多且不能有效協(xié)同。

　　協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名目繁多，各級(jí)政府往往設(shè)有減災(zāi)委員會(huì)、安全生產(chǎn)委員會(huì)、防汛抗旱指揮部、抗震救災(zāi)指揮部等許多協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其成員部門(mén)都大同小異;政出多門(mén)，如公安、民政、地震、民防、紅十字會(huì)等許多機(jī)構(gòu)都獨(dú)立開(kāi)展自己的平安示范社區(qū)、減災(zāi)示范社區(qū)等安全示范社區(qū)建設(shè)，其工作對(duì)象都是基層社區(qū);綜合管理機(jī)構(gòu)薄弱，如各級(jí)政府應(yīng)急管理辦公室往往作為辦公廳(室)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，綜合管理與協(xié)調(diào)能力較弱。

　　虛，即專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急救援力量在體量、體質(zhì)上不夠強(qiáng)大。

　　受現(xiàn)役制的制約，職業(yè)化消防隊(duì)員數(shù)量少;能夠達(dá)到專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的志愿性綜合救援力量基本處于空白狀態(tài);一些特殊行業(yè)安全救援力量在數(shù)量和質(zhì)量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求。

　　弱，即社會(huì)力量參與公共安全治理的能力尚弱。

　　公共安全治理領(lǐng)域的社會(huì)組織數(shù)量不足，參與者數(shù)量也不夠多;相關(guān)社會(huì)組織發(fā)育成熟度不夠，許多處于初級(jí)俱樂(lè)部水平，其成員缺少專(zhuān)業(yè)化訓(xùn)練和認(rèn)證;政府對(duì)社會(huì)組織的引導(dǎo)不夠，相關(guān)制度法規(guī)不完善，影響了社會(huì)組織力量的發(fā)揮。

　　空，即不少社區(qū)的公共安全治理處于空白狀態(tài)。

　　缺少具體的面向社區(qū)(村組)公共安全治理的法律法規(guī)和工作指南;缺少深入人心的公共安全科普宣教和公共安全文化建設(shè);缺少能夠得到持續(xù)培育的、有一定專(zhuān)業(yè)技能的社區(qū)公共安全志愿者隊(duì)伍。

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