2016-01-01 09:49:56 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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李浩燃
治理垃圾信息,不能永遠(yuǎn)在路上。我們呼喚企業(yè)、運(yùn)營商流淌“道德的血液”,但更應(yīng)以嚴(yán)厲的規(guī)矩織緊“制度的籬笆”
“我是房東,手機(jī)換號了,房租打到這個卡上”“代開發(fā)票,長期出售槍支、假鈔、迷魂藥”“圣誕買房贈面積,2萬抵5萬”……臨近年底,五花八門的垃圾信息又紛至沓來,成群結(jié)隊躥入人們的手機(jī)和電腦。當(dāng)電線桿上的“牛皮癬”在網(wǎng)絡(luò)時代不斷變種,垃圾信息更加令人生厭,卻又常常無可奈何。
人們不禁要問:為什么有人肆無忌憚地亂發(fā)騷擾信息?為什么那么多婆婆管不好一條信息?為什么一個老生常談的話題卻常談常新?究竟是道高一尺魔高一丈,還是技術(shù)手段有限、監(jiān)管力度不夠?
前不久,北京市消保委發(fā)布的一份報告顯示,騷擾電話和垃圾短信成為消費(fèi)者個人信息泄露之后面臨的兩大苦惱。據(jù)媒體報道,中國手機(jī)用戶收到的垃圾短信全世界最多,僅2013年就超過3000億條。除了傳統(tǒng)的手機(jī)短信、電子郵件,在移動互聯(lián)時代,垃圾信息還在不斷開辟新戰(zhàn)場。例如,蘋果手機(jī)用戶因其內(nèi)置即時通信軟件而帶來的垃圾短信騷擾,這種信息的收發(fā)并不經(jīng)過電信運(yùn)營商,在監(jiān)管與責(zé)任認(rèn)定上尚存模糊地帶。
正所謂無利不起早。一眼望穿的騙術(shù)、毫無新意的句式、令人厭惡的頻率……不難發(fā)現(xiàn),垃圾信息中除一部分是詐騙、色情等不良內(nèi)容外,更多的則是應(yīng)接不暇的商業(yè)廣告。對于種種狂轟濫炸的海量群發(fā),人們經(jīng)常歸因于背后的“黑色利益鏈”,問題是這樣的利益鏈如何徹底斬斷?
換句話說,治理垃圾信息,我們不能只是道義譴責(zé),陷入“我們生氣、他們生財”的怪圈;也不能光是運(yùn)動式治理,一陣討伐之后又是風(fēng)過回頭。關(guān)鍵在于,如何形成令其既不能、又不敢的治理機(jī)制?就拿酒后駕駛來說,過去可謂司空見慣、久病難醫(yī),“史上最嚴(yán)交規(guī)”實施之后,遏制成效就非常明顯,“開車不喝酒、喝酒不開車”真正從口號變成了自覺行動。這說明,對一些久拖不決的老大難問題,就要創(chuàng)新思路,不僅要靠技術(shù)手段,更要靠法治力量,甚至在必要的時候猛藥去疴、重典治亂。
國外的經(jīng)驗可資借鑒。治理垃圾信息要想形成合力,必須立法、執(zhí)法并舉,明確監(jiān)管的主體責(zé)任,改變“九龍治水”的狀況。在澳大利亞、美國、新加坡等國家,立法機(jī)構(gòu)紛紛制定相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)對個人信息的保護(hù),禁止向個人發(fā)送市場推廣類短信等垃圾信息,執(zhí)法部門也會對垃圾信息的源頭進(jìn)行追查和嚴(yán)懲。比如新加坡規(guī)定,違法發(fā)送垃圾信息的機(jī)構(gòu)或個人可能會被罰款100萬新元(約合460多萬人民幣)。重拳之下,垃圾信息對個人生活的侵?jǐn)_大大減弱。
有報告顯示,2014年第三季度與第二季度相比,國內(nèi)垃圾短信的攔截量和舉報量雙雙下降。但聯(lián)想到垃圾信息的巨大存量,要想徹底割掉這一毒瘤,依然任重道遠(yuǎn),需要加大監(jiān)管的威懾力。一個好消息是,工信部起草的《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》已經(jīng)廣泛征求意見,據(jù)稱有望在年內(nèi)正式出臺。根據(jù)該意見稿,未經(jīng)用戶許可,任何組織和個人不得向其發(fā)送商業(yè)信息,并對“按號段”發(fā)送、在線自動收集等群發(fā)方式進(jìn)行嚴(yán)格遏制。
置身浩若煙海的信息大爆炸時代,一條小小的信息看起來微不足道,但每一個人都可能遭受它帶來的煩惱。正因此,有效保護(hù)個人信息安全,把垃圾信息泛濫的勢頭堅決遏制下去,也是看得見的民生工程。治理垃圾信息,不能永遠(yuǎn)在路上。我們呼喚企業(yè)、運(yùn)營商流淌“道德的血液”,但更應(yīng)以嚴(yán)厲的規(guī)矩織緊“制度的籬笆”,讓違規(guī)者付出高昂代價。
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